Можно ли обжаловать штраф за остановку на газоне и как? Инструкция и основания для отмены
Федеральное законодательство не устанавливает штраф за парковку на газоне – в статье 12.19 КоАП РФ прописана лишь общая санкция за незаконную стоянку или остановку транспорта. Но это ещё не делает наложение наказания незаконным и автоматическую отмену постановления. Конкретная ответственность устанавливается на уровне субъектов РФ, что нередко приводит к различным злоупотреблениям со стороны органов власти. У каждого водителя есть возможность оспорить вынесенные постановления. Жалоба – это заявление, с помощью которого можно восстановить свои права и избежать несправедливого наказания. В статье мы расскажем актуально на 2024 год, как обжаловать штраф за газон, в том числе вынесенный с помощью камеры фото- и видеофиксации, какие из них не являются законными, на каком основании можно оспорить и приведём образец жалобы.
Можно ли отменить штраф за парковку на газоне в 2024 году?
Да. Любое административное производство можно оспорить, общий порядок подачи жалобы мы приводили в отдельной статье, и назначение штрафа за остановку на газонном участке – не исключение. Но важно одно условие: для того, чтобы успешно его обжаловать, нужно доказать его незаконность. Если у вас есть веские доказательства незаконности вынесенного постановления, то штрафные санкции подлежат отмене. Общий порядок обжалования закреплен в статье 30.1 КоАП РФ.
У вас есть 2 варианта для запуска процедуры обжалования. Вы можете обратиться как в ГИБДД, которое вынесло постановление, так и в суд. При этом обжалование через суд возможно в любом случае, даже без обращения в другие государственные структуры. То есть даже если вам откажут в удовлетворении в подразделении ГАИ, то всё ещё можно обратиться в суд.
В каких случаях наказание законно?
И здесь отметим главное – если вы, действительно, нарушили, то оснований для отмены штрафа за газон может и не быть. Таким образом, вы просто зря потратите время на написание и подачу заявления. Нет, мы не призываем отвечать за свои нарушения – хотя, это могло бы быть справедливо. Мы лишь указываем на возможную бесполезность данного занятия, если нет никаких причин для отмены штрафа.
На практике 2024 года почти каждый нарушитель изначально понимает, что он действует против установленных запретов. Если вы, действительно, припарковались на газоне в запрещенном месте, то наказание будет законным.
В то же время, если владельца автомобиля пытаются привлечь к ответственности без явных доказательств, то обжалование будет единственным эффективным вариантом избежать несправедливых санкций.
Стоит ли вообще оспаривать или проще заплатить?
Оспаривать вынесенные постановление стоит в большинстве случаев по целому ряду причин:
ошибки в автоматизированных системах (к примеру, «Помощник Москвы» может ошибочно посчитать автомобиль нарушителя за транспорт водителя, в отношении которого вынесен штраф за парковку на газоне),
злоупотребления со стороны сотрудников ГИБДД, которые необоснованно выносят штрафы в отношении водителей,
неоднозначность регулирования – любое доказательство нарушения должно быть добыто законным способом, а лицо считается невиновным, пока таких доказательств нет; а в этом отношении в 2024 году имеется большое количество законодательных пробелов.
Наконец, само обжалование – это абсолютно бесплатная процедура. Вы ничего не теряете, если попробуете оспорить штрафы за стоянку на территории с травой.
Экспертное мнение
Автоинструктор, правозащитник, автор книг. Стаж 10 лет.
Территория, где растет трава, не всегда является газоном.
В городе есть объекты благоустройства, здания и сооружения, промзона, дороги. Законодательство жестко регулирует деятельность в любой сфере. И то, что возле дома называется «газоном», в пределах дорог называется «зоной озеленения».
Деятельность в сфере благоустройства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. Деятельность в сфере дорог регулируется исключительно на федеральном уровне. Например, запрет повреждать траву в пределах зон озеленения, полос озеленения, скверов или бульваров содержится в законе Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Все, что находится в полосе отвода дорог, к местному законодательству никакого отношения не имеет.
Соответственно, повреждение газона возле дома или в парке наказывается по местному Кодексу об административных нарушениях. Соответствующие статьи имеются в законодательстве абсолютно каждого субъекта.
Повреждение травы в пределах зоны озеленения, полосы озеленения, а также заезд на траву на территории скверов и бульваров должны наказываться по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Но соответствующих статей в КоАП РФ пока нет.
Отсюда приходим к выводу. Прежде, чем наказывать водителя за повреждение травы, необходимо установить, где эта трава выросла. Если в пределах полосы отвода дороги, то за ее повреждение никакого наказания не существует. Если за пределами дороги, извольте платить штраф!
Куда подавать жалобу?
Как мы уже указали выше, оспорить любой штраф можно через районный суд или ГИБДД вышестоящему должностному лицу.
Это общие инстанции, закрепленные в статье 30.1 КоАП РФ. Однако, сама статья оговаривает, что в субъектах РФ могут действовать и иные органы, которые рассматривают жалобы водителей. Так как самые частые нарушения правил парковок и стоянок фиксируются в Москве и Санкт-Петербурге, то имеет смысл узнать, кто может принимать жалобы граждан в самых крупных городах России.
Если нарушение выявлено в Москве?
В столице у водителей есть множество способов подачи жалобы:
через официальный сайт города mos.ru;
через портал «Автокод»;
личное обращение в МАДИ;
отправка жалобы почтой в МАДИ.
МАДИ – это, собственно, Московская административная дорожная инспекция, которая является аналогом федерального ГИБДД. Инспекция занимается рассмотрением административных правонарушений столичных водителей. Данный орган существует с 2013 года, а полномочия по административному производству он получил напрямую от МВД.
Злободневное приложение «Помощник Москвы» – это инструмент МАДИ, что означает возможность обжалования решений программы в Московской административной дорожной инспекции.
Если нарушение выявлено в Санкт-Петербурге?
В культурной столице России существует КРТИ – Комитет по развитию транспортной инфраструктуры города, который отвечает за обжалование штрафов за парковку на газонах. Комитет является структурным подразделением Правительства Санкт-Петербурга. Кроме КРТИ, у водителей есть возможность использовать и общие способы оспаривания: суд и Госавтоинспекция.
Вас также заинтересует:
Как обжаловать штраф за газон? Инструкция
Пошаговая инструкция по обжалованию постановления достаточно проста и состоит из 4 основных пунктов.
Собрать доказательства необоснованного вынесения штрафа за парковку на газоне и/или выяснить причины его незаконности.
Написать жалобу и приложить доказательства, которые позволяют оспорить наказание.
Направить пакет документов в нужное ведомство.
Ожидать решения.
Срок обжалования составляет 10 дней. При этом нужно помнить, что срок начинает течь с момента получения копии постановления, а не его вынесения. То есть, если вы получили его по почте, то со дня получения и начинается отсчёт этого срока.
Образец жалобы
Жалоба – центральный документ, от правильности составления которого будет зависеть успех всей процедуры. Типовой образец должен включать следующие части:
описательную;
мотивировочную;
просительную.
Во вводной части указывается следующая информация:
адресат и его контакты (ведомство, должностное лицо или суд);
данные о заявителе (ФИО и место жительства);
название документа.
В описательной части указывается фабула дела. Заявитель должен прописать дату вынесения постановления и основание для назначения штрафов.
Мотивировочная часть играет решающее значение во всем документе. Ее задача – обосновать незаконность вынесенного постановления. Для этого вам необходимо прописать в мотивировочной части нормы закона, позволяющие обжаловать административные решения, и доказательства по делу. Чем подробнее будет расписана аргументация (вплоть до того, что считается «газоном»), тем эффективнее будет жалоба.
В просительной части вы указываете просьбу отменить вынесенное постановление. В конце документа прописывается список приложений (копии постановлений и конверта), ставится дата и подпись заявителя.
- Скачать образец жалобы на штраф за газон (формат DOCX для заполнения на компьютере).
- Скачать образец в формате PDF (для заполнения от руки).
На каких основаниях можно отменить?
Так как аргументация в оспаривании имеет решающее значение, каждому водителю стоит знать наиболее распространенные основания для обжалования штрафов.
Это газон или нет?
И в федеральном, и в региональном законодательстве чувствуется сильный пробел в регламентации ключевого понятия всей процедуры – газона. На практике не существует точного и единого определения данному понятию, что уже открывает возможность для водителей оспаривать постановления на основании того, что парковка была осуществлена не на газонах.
- в Москве под газоном понимается участок земли, на котором можно разместить зеленые насаждения,
- в Твери под данным термином имеют в виду растительный покров,
- а в Екатеринбурге газон – это территория, которая прилегает к другим покрытиям.
Иными словами, уже можно видеть очевидное различие в терминологии. В Москве газон не обязательно должен быть наполнен растительностью, а в Твери – обязательно.
Задача водителя – доказать, что в его случае участок парковки газоном не являлся. Это можно сделать как с помощью официальной терминологии, так и посредством специальных схем. При этом, желательно принести в суд или ГИБДД фотографии с тем участком земли, где стояла ваша машина в момент вынесения наказания.
Впрочем, в крупных городах уже давно действуют «газонные карты», по которым можно заранее определить, является ли конкретная территория запретной для стоянки. К примеру, в Москве в приложении Помощник Москвы есть функция по просмотру зеленых зон в режиме онлайн.
Здесь не растет трава
Данное основание частично вытекает из предыдущего. Газон – это не обязательно участок с зелеными насаждениями, о чем следует помнить каждому водителю. Особую роль играют региональные нормы. К примеру, в той же Твери газон по определению является травяным участком, и, если водитель остановился там, где очевидной растительности не было, то вероятность успешно обжаловать штраф довольно высока.
Если припарковались на снегу
Зимой определить, является ли конкретный участок территории газоном, порой не представляется возможным. Сугробы могут скрывать не только саму растительность, но и ограждения. В таком случае можно обосновать позицию, что водитель попросту не понимал, что он паркуется на газоне из-за снега.
Но здесь есть свои тонкости, которые отмечены в судебной практике 2024 года – суды исходят из того, что водитель обязан изначально понимать, где он паркуется. В случае стоянки на снегу лучше всего узнать конкретные координаты местоположения автомобиля и сравнить их с картой «зеленой схемы».
Таким образом, в данном случае новости для оспаривающих штраф не самые хорошие – очень часто суды и должностные лица, рассматривающие жалобу, не удовлетворяют её только на том основании, что якобы в этом месте не было травы, а автомобиль встал на снег.
На фото не моя машина
Данное основание особенно актуально из-за внедрения различных отслеживающих и фиксирующих программ (к примеру, тот же Помощник Москвы). Порой технические средства дают сбои и назначают штрафы по ошибке, иногда путают госномер авто.
И здесь уже у нас для вас хорошие новости. В такой ситуации проще всего доказать собственную невиновность – достаточно предъявить документы на транспортное средство с информацией об автомобиле (марка, государственный номер) и сравнить сведения с данными технических средств.
Припарковался другой водитель, а не я
По общему правилу, ответственность за незаконную парковку несет водитель, а не собственник автомобиля. Однако, у данного правила есть одно, но крайне неприятное исключение: если нарушение было зафиксировано техническими средствами, которые работают автоматически, то к ответственности привлекается собственник – то есть в этом случае презумпция невиновности уже не работает.
Чтобы избежать этого, необходимо доказать факт управления транспортом другим лицом. А ещё это самое другое лицо должно фактически взять на себя вину. Это может быть полис ОСАГО с вписанным другим водителем, показания свидетелей или справка с места работы (чтобы доказать, что в момент нарушения собственник был на работе).
Ещё кое-что полезное для Вас:
Вынужденная остановка
Если водитель докажет, что он совершил вынужденную остановку, то он может отделаться простым предупреждением. Но для этого необходимо совершить все действия, которые требуются при вынужденной остановке, а не только включить «аварийку», а именно:
выставить знак аварийной остановки;
включить аварийную сигнализацию;
попытаться оттолкать автомобиль на разрешенный участок парковки.
На практике 2024 года доказать факт вынужденной остановки будет крайне сложно. Просто далеко не каждый судья поверит этому по той простой причине, что все водители пытаются обжаловать штраф за газон на этом основании. Но это не отменяет ее потенциальной возможности.
Повторные штрафы
Если водитель остановился на газоне и не садился за руль в течение долгого времени, то в его отношении могут вынести целый ворох штрафов. На деле это будет прямым нарушением одного из важнейших принципов правосудия: не наказывать за одно и то же нарушение дважды.
Тем не менее, вам придется самостоятельно доказывать, что повторных парковок не было. Это можно сделать, к примеру, с помощью запроса данных о геолокации транспорта в МАДИ.
Примеры судебной практики
Судебная практика пестрит тысячами дел об обжаловании штрафов за неправильную парковку.
В первую очередь стоит отметить упоминаемое нами московское приложение, которое по решению Верховного Суда РФ не является средством фотофиксации или видеофиксации, что автоматически отменяет возможность выносить штрафы по данной программе. На практике Мосгорсуд, однако, нередко сохраняет штрафы в силе, так как местные власти доработали программу под требования ВС РФ.
- Второй пример из судебной практики касается доказательств того, что оштрафованное лицо не было за рулем транспорта во время нарушения. Автомобилем пользовался арендатор, в то время как арендодатель получил постановление. В целях обжалования арендодатель предоставил копию договора аренды, полис ОСАГО и кассовые ордеры, которые позволили заявителю отменить штраф.
- Третий пример ярко демонстрирует пользу от реестра зеленых насаждений. Водитель из Москвы припарковал машину во дворе, но получил штраф 5 000 рублей за парковку на газоне. Дело дошло до Мосгорсуда, который запросил информацию из АИС «Реестр зеленых насаждений». Из полученных данных оказалось, что парковочное место к газонам не относится, следовательно, штраф являлся необоснованным.
- Аналогичное дело было и в Курске, но там судья сделал акцент на том, что не было составлено протокола осмотра места происшествия, из-за чего нет веских доказательств нарушений.
Примечательно, что ранее штрафы за парковку на газонах были редкими явлениями. Особую популярность и распространение они получили пару лет назад, когда Конституционный суд РФ вынес определение, по которому у регионов появилась возможность самостоятельно устанавливать ответственность водителей за нарушение благоустройства городов.
Впрочем, в настоящий момент разрабатывается проект нового КоАП РФ, в котором будет прописана федеральная норма ответственности за стоянку на газоне. Это означает, что фактически все региональные меры наказаний за это будут незаконны, и штрафы будут выписывать по единой статье.
Если штраф выписали в другом городе?
При назначении штрафа на парковку в другом городе первое, что нужно сделать – попросить направить дело по месту жительства. У каждого водителя есть возможность при заполнении протокола об административном правонарушении указать о просьбе направить материалы дела по месту регистрации гражданина. Однако, если речь идёт о наказании с камеры, то дело уже рассмотрено, и постановление вынесено, поэтому здесь придётся обжаловать штраф – также только в том городе, где было совершено нарушение.
Иная ситуация, которая до сих пор неоднозначно решена на законодательном уровне – это вопрос ответственности за парковку на газоне в другом городе. В таком случае, по общему правилу, будет действовать региональное законодательство (если 2 города находятся в одном субъекте РФ). Если же населенные пункты совершенно различны (к примеру, Москва и Казань), то платить штраф все равно придется – уполномоченные органы попросту передают информацию своим коллегам из другого региона.
Обжалование парковки на газоне для Юридических лиц
Обжалование парковки на газоне для юридических лиц в Москве имеет большое значение, так как штраф за это нарушение составляет для юр лиц 300 000 рублей. Это правило касается только столицы, именно в КоАП Москвы установлен такой значительный штраф, в других регионы и городах установлены собственные правила (по размеру ответственности и содержанию нарушения).
Наша компания предлагает помощь в обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, составлении жалоб, выработке правовой позиции исходя из конкретных обстоятельств, так как основания для обжалования могут быть разными.
В каких случаях назначается штраф за парковку на газоне
С 2015 года в КоАП Москвы есть ст. 8.25, которая предусматривает наказание в виде штрафа за размещение транспортных средств на газонах и занятых зелеными насаждениями территориях.
Если для граждан штраф составляет 5 000 рублей, то для юридических лиц размер санкции увеличивается в разы и достигает уже 300 000 рублей. Статья активно применяется на практике.
Нельзя не согласиться, что размещение автомобилей на газонной территории некрасивое правонарушение, способное причинить серьезный ущерб благоустройству. Однако, постановления о размещении машин на газонах часто выписывают ошибочно и необоснованно, в результате чего их обжалование выглядит рациональным решением для компании, не имеющей лишних 300 000 рублей.
Достаточно часто для фиксации нарушений используется приложение «Помощник Москвы», позволяющее каждому гражданину снять действия нарушителя на свой гаджет. Применение этого программно-аппаратного комплекса вызывает вопросы. Также уличить в нарушении могут пешие инспектора МАДИ (московской административной дорожной инспекции) и мобильные комплексы фиксации на стоянке. Затем информация передается в автоинспекцию и выписывается штраф, причем даже в зимнее время.
Правовые проблемы штрафа за парковку на газоне
В КоАП РФ нет термина «газон», то есть, существует пробел в правовой базе, который образовался из-за разделения сфер регулирования между госорганами: правила благоустройства устанавливает законодательство субъектов РФ, а правила содержания дорог федеральное законодательство. Наказания за заезд на траву на дорогах по КоАП РФ нет, штраф за повреждение зеленых насаждений на газонах и иных озелененных территориях в пределах столицы по КоАП Москвы для организаций установлен в размере 300 000 рублей.
Определение зеленых насаждений и озелененных территорий дано в ст. 1 Закона столицы №17, по сути к ним относятся все территории с растительностью естественного и искусственного происхождения. Поэтому риск допущения нарушения для московских водителей возрастает.
Стоит ли обжаловать штраф
Возможность и эффективность обжалования устанавливается в каждой конкретной ситуации.
Практика показывает, что постановления часто выносят ошибочно, обжалование точно оправдано в следующих случаях:
- на фотографии, ставшей основанием для назначения штрафа, запечатлена не машина организации;
- автомобиль был передан в управление или аренду и выбыл из владения фирмы;
- остановка была вынужденной из-за поломки (можно ссылаться на малозначительность нарушения и крайнюю необходимость);
- штраф выписан два раза за одно и то же нарушение;
- водитель использовал автомобиль в личных целях, без оформления путевого листа или задания руководства;
- место парковки не подходит под формулировку «зеленые насаждения».
Бывают и случаи, когда фотография сделана некорректно, например, из-за тени и ракурса кажется, что машина заехала на газон, в то время как водитель остановился на дорожном покрытии, а над насаждениями «нависает» бампер.
Кроме того, оспаривать административное постановление можно и в случае допущения сотрудниками автоинспекции процессуальных нарушений — неправильно составленный протокол, нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство и т.д.
Также стоит учитывать, что по новой редакции КоАП РФ (ст. 4.1.2) субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на «скидку» при оплате административного штрафа в размере 50%. Критерии отнесения к МСП описаны в законе ФЗ-209, это требования по среднесписочной численности и доходам, кроме того, необходимо также быть включенным в единый реестр.
Насколько законно использовать приложение «Помощник Москвы»
Вообще использование приложения «Помощник Москвы» вызывает большие вопросы. В соответствии с позицией Верховного суда РФ привлечь нарушителя в особом порядке, без составления протокола, можно только при использовании специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. «Помощник Москвы» на момент вынесения решения ВС ПФ не работал в автоматическом режиме. Стоит заметить, что приложение было обновлено и теперь в соответствии с документацией оно является автоматизированным.
Однако, суды нередко просят дополнительные доказательства нарушения, ведь фотографии все равно делаются обладателями смартфонов. Поэтому постановления, вынесенные на основании данных, полученных через приложение, стоит обжаловать, но все зависит от конкретных обстоятельств.
Куда обращаться, как обжаловать штраф
Обжалование осуществляется в вышестоящий орган и в суд. Практика показывает, что первый вариант практически не приносит результата. В Москве обжалование возможно помимо традиционных способов: по почте и при личном посещении, посредством использования сайта mos.ru, портала «Автокад», портала «Московский транспорт» (форма — «Обращение граждан»).
Намного результативнее обычно обжалование в суд, госпошлину за жалобу платить не нужно, главное — собрать необходимые документы и доказать отсутствие нарушения.
Как обжаловать штраф за парковку на газоне:
- оценить эффективность обжалования, собрать все необходимые документы и доказательства;
- написать жалобу и сформировать приложения;
- направить пакет документов в нужное ведомство.
Как обжаловать штраф за парковку МАДИ
Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) штрафует водителей за неправильную парковку. Решения инспекторов не всегда справедливы: водитель мог не видеть знака, встал вынужденно или вообще не был в месте нарушения. В этих случаях он имеет право обжаловать штраф и не платить. Рассказываем, как проверить штраф МАДИ, правильно его оспорить и как вернуть деньги, если уже оплатили.
Штраф за неправильную парковку в Москве
Статья 12.16 КоАП
Проверка и оплата штрафов ГИБДД Скидка 50%
Нажимая «Проверить штрафы» вы даёте согласие на обработку персональных данных согласно политике и принимаете условия оферты .
Проверяем информацию о штрафах,
пожалуйста, подождите несколько секунд
Проверка штрафов МАДИ онлайн
Что это. МАДИ — подразделение мэрии Москвы, которое штрафует водителей за парковку под знаками «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена». Организация работает с 2013 года. Инспекторы МАДИ не связаны с ГИБДД, но тоже используют устройства для фиксирования незаконной парковки — парконы. Как отличить штраф. Обратите внимание на номер постановления о штрафе. Если штраф выписала МАДИ, номер начинается с 782 или 03560430. Где проверить. Узнать о штрафах МАДИ и других служб можно на сайте Госуслуг, для этого придется предварительно зарегистрироваться и подтвердить личность в центре обслуживания или по почте. Более простой вариант, без регистрации — проверить штрафы МАДИ по номеру машины на «Штрафах ГИБДД» .
Так выглядит штраф МАДИ после проверки на «Штрафах ГИБДД». Организация и номер постановления (УИН) указаны под нарушением
Как обжаловать штраф МАДИ
Собрать доказательства. Бывает, что инспектор МАДИ выписывает штраф незаконно. На сайте инспекции перечислено большое 20 таких ситуаций.
- парковка была в правильном месте — штраф незаконный. Останавливаться там в действительности можно было, вы оплатили стоянку или знак был вне вашего обзора. Потребуются фотографии или квитанция об оплате, если платной парковки в этом месте нет — справка из Центра организации дорожного движения о ее отсутствии.
- ошибка в постановлении. В документе может быть неверный адрес нарушения, ошибочно определен ваш госномер и ваш автомобиль, иногда постановление могут выписать второй раз за то же нарушение. Приготовьте копию ПТС и платежку по предыдущему постановлению или копии обоих постановлений, если пришло повторное.
- за рулем другой человек. Так бывает, когда вы даете руль знакомому или штраф приходит на машину, которую продали. Попросите настоящего нарушителя написать свидетельские показания или, если продали машину, представьте справку о снятии авто с учета.
- остановка была вынужденной. Это по закону тоже причина, чтобы отменить штраф. Иногда водители паркуются в случайном месте из-за сломавшейся машины, болезни, аварии или по требованию инспектора ДПС, который остановил на дороге. Представьте справку о госпитализации, документы о ДТП или постановление, доказывающие остановку в этом месте по требованию инспектора.
- есть разрешение на стоянку. Вставать в запрещенных местах могут водители общественного транспорта, такси, оперативных служб и те, у кого есть специальные разрешения, например, многодетные семьи и инвалиды. Подготовьте документы, которые докажут ваш особый статус.
Чтобы обжаловать штраф, используйте один из следующих способов.
Обжаловать штраф на сайте мэрии Москвы. Откройте форму для обжалования нарушения. Нужно будет зарегистрироваться или войти, например, через аккаунт на Госуслугах. Впишите номер постановления, дату и причину. Дальше укажите свои данные и адрес для обратного ответа. После этого жалобу можно будет распечатать, подписать, отсканировать и отправить онлайн.
Обжаловать штраф на сайте «Автокод». Это тоже ресурс мэрии Москвы, поэтому на нем также потребуется зарегистрироваться или войти. После этого заполните заявление: номер постановления, дату, причину и ваши данные. Жалобу можно подать по той же схеме, то есть заполнить форму, распечатать, подписать, отсканировать и отправить онлайн.
Обжаловать штраф лично или отправить по почте. Заполнить заявление можно и самостоятельно по образцу. После этого записаться на прием и принести в МАДИ лично или отправить по обычной почте на адрес: 129090, Москва, ул. Каланчевская, д. 49.
Обжаловать штраф в суде. Это имеет смысл сделать, если МАДИ откажется удовлетворить вашу жалобу. После того как вы получите ответ инспекции, у вас будет 10 дней на обращение в суд. Рекомендуем обратиться к юристу, чтобы правильно определить, в какой суд обжаловать штраф МАДИ, и составить иск.
В течение какого времени можно оспорить штраф МАДИ за неправильную парковку
Чтобы подать жалобу на штраф МАДИ, у водителя по закону есть 10 дней. Срок отсчитывают от даты постановления.
Если вы получили постановление позже этого срока, то можете вместе с жалобой подать ходатайство, чтобы срок продлили. Для этого нужна уважительная причина — например, что почта долго доставляла письмо или водитель болел, был в отъезде. Приложите к ходатайству извещение с почты, справку, билеты.
Такое ходатайство надо отправить в МАДИ, если пропустили 10-дневный срок для обжалования
Знаете свой долг по налогу?
Парковка на газоне в Москве: как оспорить юрлицу?
Проблема с парковкой в столице – давняя боль москвичей. Спеша по своим делам, иногда приходится парковаться на газоне. Но в то же время нередки ситуации, когда визуально нельзя определить, является ли это место газоном или нет. Напомним, на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями (ст. 7 Закона г. Москвы от 5 мая 1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений»). За это предусмотрена ответственность — в виде административного штрафа. Для собственника — физического лица он составляет 5 тыс. руб. (ст. 8.25 КоАП г. Москвы). А вот если транспортное средство зарегистрировано на организацию, такая парковка может стоить фирме уже 300 тыс. руб. за одно правонарушение. Исходя из анализа практики рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации дел о привлечении к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП РФ г. Москвы, с 2019 года более 80 таких дел ВС РФ направил в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
 |
| © robuart / Фотобанк Фотодженика |
Как обжаловать юридическому лицу штраф за парковку на газоне?
Обжаловать Постановление об административном правонарушении можно в двух государственных органах:
- 1. В органе, который вынес спорное постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности – в МАДИ. Обоснованную жалобу с приложением документов в качестве доказательств необходимо направить в МАДИ заказным письмом.
- 2. В суде общей юрисдикции г. Москвы по адресу совершения нарушения. Адрес, по которому было совершено административное правонарушение можно найти в Постановлении. Суд общей юрисдикции можно узнать на сайте Московского городского суда в разделе «Территориальная подсудность».
Срок на обжалование штрафа, вынесенного в отношении юридического лица, составляет 10 суток с момента получения постановления. Исчисление срока идет не с даты, когда было совершенно само правонарушение, а именно с той даты, когда юридическое лицо получило постановление. Постановления приходят от МАДИ по почте заказными письмами с трек-номерами, дата получения постановления отображается на сайте почты России.
На каком основании можно обжаловать штраф?
Основанием для признания административного наказания в виде штрафа незаконным является нарушение порядка фиксации нарушения и привлечения к административной ответственности.
При обжаловании административного штрафа за парковку на газоне собственнику транспортного средства необходимо учитывать следующее.
В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее также – технические средства, работающие в автоматическом режиме), привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
В указанном случае протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.
Если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 287 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Соответствующие разъяснения изложены в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
На практике факт парковки на газоне фиксируется гражданами с помощью мобильного приложения «Помощник Москвы». При этом, как показывает судебная практика, суды не относят программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (далее – ПАК) к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или к средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, так как данный ПАК не соответствует установленным критериям автоматического устройства. Данная позиция соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации по аналогичным делам (например, Постановление Верховного Суда РФ от 6 июля 2020 г. № 5-АД20-71). Соответственно в таком случае привлечение юридических лиц к административной ответственности в особом порядке, без составления протокола об административном правонарушении, является нарушением установленного законом порядка и основанием для отмены административного штрафа в судебном порядке (например, Решение Кунцевского районного суда от 21 февраля 2022 г. по делу № 12-0504/2022).
Можно ли оспорить штраф за парковку на газоне на основании того, что место парковки транспортного средства не является озелененной территорией?
Адреса зеленых насаждений в Москве фиксируются в АИС «Реестр зеленых насаждений г. Москвы», факт парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, должен подтверждаться выпиской из указанного реестра.
Как отметил Московский городской суд в Решении от 18 февраля 2021 г. по делу № 7-2219/2021, отсутствие на участке парковки автомашины признаков газона не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.
Кроме того, по мнению судов, наличие деревьев на территории парковки также свидетельствует о том, что автомобиль припаркован на территории, занятой зелеными насаждениями, так как деревья признаются растительным покровом (Решение Тушинского районного суда города Москвы от 11 мая 2022 г. по делу № 12-1191/2022). Также в похожем деле не признал отсутствие вины заявителя в ситуации, когда автомобилист не определил место стоянки, как газон, ввиду снежного покрова, указав, что место парковки внесено в Реестр зеленых насаждений (Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 22 февраля 2022 г. № 12-164/2022).
Вместе с тем, в другом споре Арбитражный суд г. Москвы отменил Постановление о привлечении к административной ответственности, отметив, что на основании представленных в материалы дела заявителем фотографий транспортное средство находилось на асфальтовом покрытии, расположенном рядом с металлическим забором и деревом, иные зеленые насаждения на данном участке отсутствовали, то есть автомобиль был размещен на асфальтированной дороге, а газон находится справа за ограждением. Апелляционная инстанция поддержала суд первой инстанции и оставила решение в силе (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2021 г. № 09АП-37546/2021 по делу № А40-29083/2021).
Таким образом, для доказательства отсутствия вины при парковке заявителю необходимо четко зафиксировать расположение автомобиля на асфальтном или ином искусственном покрытии, отсутствие какой-либо растительности. В качестве доказательств можно использовать фотографии.