На участок заходят красные линии: как паниковать правильно
Красными линиями обозначают общую территорию вроде скверов, улиц и дорог. Если ваш участок «промаркировали», госорганы вправе его зарезервировать или изъять. А могут отказать в приватизации или не выдать разрешение на строительство
Что такое красные линии и для чего они нужны?
Красные линии обозначают границы территорий общего пользования (площадей, улиц, бульваров, набережных, скверов и т.д.), которыми беспрепятственно можно пользоваться (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ)).
Красные линии утверждаются в документации по планировке территории – проекте планировки территории и проекте межевания территории (ст. 41–43 ГрК РФ).
В проекте планировки территории красные линии могут обозначать не только существующую, но и планируемую территорию общего пользования (изменяемую или вновь образуемую). Например, устанавливая красные линии, орган власти может публично заявить как о существовании парка на отграниченной территории, так и о том, что в этих границах в будущем проложат дорогу.
Что означают для собственника красные линии на участке?
Прохождение красной линии по участку еще не означает, что «отгороженная» территория обязательно является или станет территорией общего пользования. И нет такого основания для отказа в приватизации или выдаче разрешения на строительство, как пересечение участка красными линиями. Закон о приватизации говорит лишь о том, что земли общего пользования не подлежат отчуждению 1 . Земельный кодекс РФ, указывая на запрет приватизации, оперирует только понятиями «территории общего пользования», «земельные участки общего пользования» и перечисляет их виды.
Тем самым прямо законодатель на красные линии не ссылается. Несмотря на это, государственные и муниципальные органы зачастую толкуют наличие красных линий как безусловное основание для отказа в приватизации и перераспределении земельных участков.
Есть и другие риски. Госорган вправе зарезервировать или изъять земельный участок под цели, ради которых красные линии предусмотрели. Участок может быть зарезервирован не более чем на 3 года или изъят не позднее 6 лет с даты утверждения документации по планировке территории. В то же время красные линии устанавливают без срока действия, что выливается в фактически бессрочное ограничение прав собственников.
Резервирование – это ограничение прав собственников земельных участков для последующего изъятия, которое может выражаться в запрете возведения зданий и проведения некоторых видов работ.
Кроме того, красные линии представляют собой градостроительное ограничение, а потому могут стать причиной отказа в выдаче разрешительной документации на строительство.
Почему красные линии проходят там, где не должны?
Причины могут быть разные. Например, утверждением красных линий орган власти уведомляет о планах построить объект инфраструктуры и, как следствие, изъять для этих нужд земельный участок. Либо на дату утверждения документации сведения об участке или здании отсутствовали в ЕГРН, либо границы этих объектов не были установлены. Такие обстоятельства не должны препятствовать соблюдению прав владельцев, но красные линии часто устанавливаются без учета реальной градостроительной ситуации. Это стало особенно распространено после того, как Росреестр перестал соотносить земельные участки и расположенные на них здания без выполнения работ по координированию границ объекта.
Также нельзя исключать ошибки, в том числе связанные с подготовкой документации на основании неактуальных сведений или халатностью проектировщика.
Более того, хотя по закону красные линии утверждаются исключительно документацией по планировке территории, сейчас немало таких линий установлены актами, которые приняты задолго до вступления в силу ГрК РФ и правовой статус которых весьма спорен.
Как стереть красные линии?
Проблему пересечения земельного участка красными линиями можно решить двумя способами.
Первый способ – внесение изменений в документацию по планировке территории, которой утверждены красные линии. Но проект изменений должен пройти все этапы бюрократической процедуры, которая не отличается от первоначального утверждения документации и включает в себя в том числе публичные слушания. Кроме того, инициаторы внесения изменений в документацию должны подготовить соответствующее обоснование и, что весьма вероятно, за свой же счет разработать проект.
Второй способ – отмена красных линий в суде (п. 17 ст. 45 ГрК РФ). Документация по планировке территории является нормативным правовым актом и подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства. Иск может быть обоснован нарушением прав собственника, несоответствием документации фактически сложившемуся землепользованию или ее противоречием актам большей юридической силы. Например, проект планировки территории может противоречить генеральному плану, не предусматривающему размещение дороги общего пользования.
При разбирательстве в суде необходимо обращать внимание не только на нарушение прав собственника земельного участка, но и на несоблюдение процедуры принятия и официального опубликования документации по планировке территории. Например, документация может быть не согласована с уполномоченными органами.
Подробнее о красных линиях написано в Юридическом справочнике застройщика.
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
1 Статья 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Фото: фотобанк Freepik/@freepik
Красная линия: что важно знать
В последнее время стало модно в политических диспутах угрожать врагам всевозможными карами, если они переступят красные линии, но никто не уточняет, где эти линии проходят. Эта метафора пришла в лексикон политиков из градостроительства, в котором красные линии реально существуют в планировочной и (или) межевой документации. После утверждения и опубликования плана планировки красные линии становятся установленными и должны соответствовать реальной картине расположения участков и капитальных строений частных собственников.
Понятие красной линии
Красным цветом в градостроительных планах обозначены границы между частными владениями и территориями общего пользования. Строительство зданий, сооружений и других объектов владельцами участков возможно только на определенном расстоянии от красных линий. Кроме того, понятие красных линий распространяется на расположение строений в границах участка, на соблюдение определенных нормативов в отношении соседних участков. Расстояние измеряется от стены или выступающего элемента конструкции дома (эркера, крыльца, навеса) или иного сооружения.
На рисунке показано минимальное расстояние между домом и красной линией; домом, хозяйственной постройкой, деревьями и границей участка, расстояние между объектами на участке.
Такие нормативы приведены в СНИПах и градостроительных регламентах. Перед постройкой жилого дома или иных строений важно узнать расположение красных линий. Получить информацию можно, обратившись в МФЦ или на портал «Госуслуги» с запросом о получении сведений из системы ИСОГД (информационной системы по обеспечению градостроительной деятельности). Эта услуга должна оказываться бесплатно.
Впервые понятие красных линий появилось в Градостроительном кодексе в 1998 году и было расширено в его редакции от 2004 года. Отсюда проистекает большинство противоречий между собственниками участков и местными властями в лице архитектурно-планировочных подразделений и кадастровых служб. Построенные ранее дома и выкупленные много лет назад участки после реконструкции объектов инфраструктуры могут частично оказаться за красной линией.
В таких случаях противоречия могут быть устранены как в судебном, так и в досудебном порядке. Решение может быть вынесено как о переносе частных сооружений, так и о корректировке планировочной и кадастровой документации.
Такие неприятности чаще всего относятся к городским условиям и не возникают в случае застройки современных загородных поселков индивидуальными жилыми строениями. В таких поселках соответствие красным линиям между ними и общественными территориями изначально заложено при отведении земель.
Нормативы соблюдения расстояний от красных линий
Необходимость соблюдения допустимых расстояний внутри участка и по отношению к соседям вызвана требованиями пожарной безопасности, поэтому она важна не только с формальной точки зрения, но и для собственного спокойствия:
- чтобы в случае возгорания одного из строений огонь не перекинулся на соседние дома;
- чтобы пожарная машина могла подъехать к любому из строений.
Собственники должны соблюдать расстояния от дома:
- до красной линии улицы – не менее 5 м;
- до красной линии проезда – не менее 3-х.
Расстояние между домами должно быть:
- между деревянными – не менее 15 м;
- между кирпичным и деревянным – 10 и более;
- между кирпичными не меньше 6 м.
В границах участка жилой дом должен располагаться с учетом минимальных расстояний:
- от скважины или колодца — 8 м;
- от сауны, бани или душа – 8 м;
- от уборной, помойки, птичника или сарая для животных – 15 м.
От скважины или колодца уборная или помойка не может располагаться ближе, чем на 8 м.
Относительно соседнего участка следует соблюдать следующие нормативы:
- дом можно строить не ближе 3 м от границы с соседями;
- гараж или баню – не ближе 1 м;
- птичник или стайку для животных – минимум в 4 м;
- низкорослые деревья можно сажать не ближе 2 м от границы с соседним участком;
- высокие деревья – минимум в 4 м;
- кусты можно посадить не ближе 1 м от соседнего участка.
Туалет или помойку нельзя размещать ближе, чем в 15 м от соседского жилого дома. Жилой дом должен располагаться минимум в 6 м от любых построек на соседнем участке.
Красные линии в отношении застройки участка носят рекомендательный характер. Претензии к их несоблюдению могут возникнуть только по жалобе соседей. В случае возникновения спора нарушившая сторона может подвергнуться штрафу, или к ним могут применяться иные административные меры. Такой спор может никогда не возникнуть, но следует помнить, что соблюдение минимальных расстояний важно для самих собственников в целях безопасности.
- Авторская колонка
- Материнский капитал
- Налоги на землю
- Ландшафтный дизайн
- Как сэкономить
- Отвечаем на ваши вопросы
Красная линия участка: где нельзя строить дом и почему
Отступы от границ участка при строительстве важно соблюдать, чтобы не было проблем с регистрацией дома в Росреестре. Но мало знать необходимое расстояние от дома до забора – нужно знать, где на участке проходят красные линии. Они разграничивают частную собственность и территории общего пользования.
Что такое красные линии
У вас есть участок. Это ваша частная собственность. За границей участка – земля, которой пользуются все. Например, дорога.
Вот между дорогой и вашим участком будет нарисована красная линия. Иногда она идет по вашему участку. Иногда – по дороге. Но в нормальной жизни нормальных людей она должна идти между вашим участком и дорогой.
Какие отступы нужно соблюдать от красных линий
От красной линии в 95 % случаев на территории нашей страны отступ будет минимум 5 метров. Обычно этого достаточно для выгребной ямы или септика.
В каждом населенном пункте есть свои правила землепользования и застройки, так называемые ПЗЗ.
Найти их можно на сайте местной администрации – почитать или скачать, они достаточно длинные.
Или найдите номер телефона отдела архитектуры в вашей местной администрации. Позвоните туда. Скорее всего люди там не поленятся и скажут вам, какой отступ именно у вас от красной линии. Правда, более важен вопрос не о том, какой отступ, а о том – где она у вас проходит.
Как понять, где проходит красная линия на участке
И здесь у нас два очень непохожих друг на друга варианта.
Первый – эти красные линии не утверждены местным муниципалитетом.
То есть все, кто живет и работает в вашем райончике и в администрации, знают, что какие-то красные линии есть. Но никто их никуда не наносил и о них не думал. Таким образом повелось, что любое место, где ваша зе
мля переходит в земли общего пользования, считается красной линией.
Если у вас участок угловой, то красная линия там с двух сторон, потому что дорога с обеих сторон. Если у вас участок угловой, и еще с другой стороны проулок, – то у вас красная линия с трех сторон, потому что у вас три границы с территорией общего пользования. И об этом необходимо помнить в начале строительства.
Второй – это если красные линии в вашем поселении утверждены. Что это значит?
Администрация раскатала карту по столу и решила, что здесь у нас, посередине улицы, пойдет одна красная линия от одной дороги, а здесь другая. Может оказаться, таким образом, что у вас вроде как участок в вашей собственности, а половина его находится под будущей запланированной через 50 лет дорогой. И вы можете строиться только на другой половине участка. А по факту, если от красной линии отступить 5 метров, то ваш дом там, возможно, и не поместится.
Если у вас участок находится в городе, то там красные линии, скорее всего, утверждены. Потому что городские власти всегда думают о том, как они будут развивать город, что они будут делать через пять или десять лет.
Красная линия может идти прямо по частному сектору. Но административный регламент это не сильно интересует. Его интересует будущая широкая дорога.
Соответственно, вот эти люди, чьи участки попали в зону будущего строительства дороги, уже строить ничего не могут.
Документ, из которого можно узнать, где проходит красная линия, называется «Градостроительный план земельного участка», сокращенно ГПЗУ.
Этот документ показывает, сколько вам нужно отступить с одной стороны, сколько с другой, какая зона застройки, где можно строить, а где нельзя.
Там же вы увидите красные линии, связанные не только с дорогой, но и с линиями электропередач и др.
Он бесплатный абсолютно везде и делается месяц.
Соответственно, вы его заказали и узнали есть красные линии или нет.
Увидеть красные линии можно и на публичной кадастровой карте.
Выглядит это так:
Еще красные линии можно увидеть на топографической съемке. Ее можно заказать у кадастрового инженера, но это платный документ.
Как изменить красную линию
Неважно, строит вам дом строительная компания, или вы сами делаете это в первый раз, от ошибок не застрахован никто.
Все может поменяться в любой момент, поэтому всегда лучше перестраховаться и заказать ГПЗУ. Да, придется месяц подождать, но ведь деньги вкладываются большие. Будете спать спокойней.
Например, вы узнали, что красная линия проходит по участку, и вам это очень сильно не нравится. И вы решили ее куда-нибудь сдвинуть. Для этого вам нужно сделать две процедуры – проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ).
Это все достаточно дорого, сложно и долго. Поэтому, если вы хотите поменять расположение красной зоны на вашем участке, то вот вам один совет – не стоит этим заниматься. Живите с тем как у вас есть.
Что делать, чтобы не попасть под красную линию, не страдать и не судиться
Ответ очень простой – не покупайте землю в городе. Люди, которые мечтают жить в своем доме в городе, на самом деле просто мечтают о развитой инфраструктуре.
Они хотят, чтобы магазины, садики и поликлиника были рядом.
Если вы хотите построить себе дом, жить в нормальной экологии, то лучше выбрать место за городом с максимально близкими коммуникациями и инфраструктурой. Ведь основная идея, с которой люди переезжают в частный дом, какая? – чтобы была природа и не было соседей.
Обратите внимание на поселки Домодедовского района. В компании «Земельный экспресс» можно приобрести участок в поселках со школой, садиком и магазинами поблизости. Ознакомьтесь с отзывами тех, кто уже приобрел у нас земельный участок.
Что такое красные линии и зачем знать, как они проходят.
При оформлении прав на земельные участки, получении разрешения на строительство в городе Туле архитекторами, кадастровыми инженерами, государственными служащими часто используется понятие «красные линии». Цель данной статьи разобраться в том, что такое красные линии и на что они влияют.
Определение «красной линии».
Красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами.
Иными словами, красная линия отделяет земли (места) общего пользования (улицы, переулки, проезды и т.п.) от кварталов города.
Когда важно знать прохождение красных линий?
Законодательством определено, что земли общего пользования ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность. Кроме того, строительство новых объектов и реконструкция существующих должна проходить с соблюдением красных линий. Строящийся объект (за малым исключением) не должен пересекать красных линий, а в ряде случаев строительство должно осуществляться с установленным отступлением от них. Таким образом важно знать, как проходит красная линия, при формировании и уточнении границ земельных участков. Формирование границ земельного участка без учета красных линий может привести к невозможности предоставления такого участка в частную собственность.
Если красная линия пересекает строение.
Часто встречаются случаи, когда красная линия пересекает строение, на которое зарегистрировано право собственности и которое построено более 20 лет назад. Это нередкая ситуация на центральных улицах города и на улицах, которые планируются к расширению. Как же, например, формировать границы земельного участка, необходимого для эксплуатации данного здания? В рассматриваемом случае прохождение красной линии не может является основанием для отказа в приобретении в собственность земельного участка. Данную позицию поддерживает судебная практика. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 РДС 30-201-98 «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации»: «Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000». В городе Туле нет утвержденных красных линий, следовательно, зарегистрированное право собственности на объект капитального строительства и права собственника этого объекта не могут быть ущемлены неутвержденной градостроительной документацией.
Как можно ознакомиться с прохождением красных линий.
Ознакомиться с прохождением красных линий можно получив Сведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Эта информация является общедоступной и при поступлении соответствующего запроса Вам направят информацию о прохождении красных линий. На нашем сайте Вы можете ознакомится с формой заявления и размере пошлины за предоставления информации ИСОГД, а также узнать реквизиты для оплаты установленной пошлины.
К сведению клиентов
Бумажное свидетельство о праве собственности с 2017 года заменено выпиской из единого реестра, согласно закону о регистрации недвижимости №218-ФЗ вступившему в законную силу с 01.01.2017 года.
Новшеством Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является то, что при личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости.Иными словами, можно обратиться (направить документы почтой) в любое подразделение Росреестра или подать документы лично через любой МФЦ. Перечень указанных подразделений и МФЦ будет приведен на сайте Росреестра.
О сроках
Согласно Закону «О государственной регистрации недвижимости» общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и госрегистрации прав сокращен.
При подаче документов в Росреестр он составит:
- 5 рабочих дней — для кадастрового учета;
- 10 рабочих дней — в случае одновременного проведения учета и госрегистрации;
- 7 рабочих дней — для госрегистрации прав.
Если документы будут представляться через МФЦ, то сроки проведения кадастрового учета и госрегистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.
Внимание собственников квартир!
С введением платных парковок на территории г. Тулы многие жители хотят огородить въезд на территорию своего многоквартирного жилого дома, установив шлагбаум.
О том, как законно установить шлагбаум, спрашивайте у наших специалистов – консультации бесплатно. Готовим все необходимые документы.
Сопровождение – бесплатно.
Изменения действующего земельного законодательства, вступившие в силу в 2015 году, позволяют узаконить излишки земли. О том, как это сделать, читайте в нашей статье или консультируйтесь у наших специалистов по любым вопросам.
