Что лучше лишение прав или административный арест

Арест за нарушение ПДД

За тяжкие нарушения правил дорожного движения водитель может попасть под арест. Рассказываем, за какие нарушения назначают такое наказание и в каких случаях может быть альтернативная мера.

Обновлено: 12.12.2022

Когда назначают арест

Арест считается крайней мерой административного наказания — его назначают в исключительных случаях, когда совершено грубое нарушение или есть отягчающие обстоятельства. Например, неоднократные нарушения ПДД, судимость, состояние опьянения за рулем, есть пострадавшие.

Решение об аресте принимает только суд — он может назначить альтернативную меру наказания: штраф, лишение прав или обязательные работы. Это зависит от тяжести нарушения, личности водителя и смягчающих обстоятельств.

Арест не применяется:

• к инвалидам I и II группы;
• к беременным женщинам;
• к женщинам или отцам-одиночкам, у которых есть дети до 14 лет;
• к несовершеннолетним водителям;
• к военнослужащим и лицам, призванным на военные сборы;
• к сотрудникам спецслужб и должностным лицам, например: Следственного комитета, органов внутренних дел, системы исполнения наказаний.

За какие нарушения могут назначить арест

В административном кодексе есть несколько нарушений, за которые предусмотрен арест.

Вождение автомобиля после лишения. По ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ за управление автомобилем водителем, который был лишён прав, предусмотрен арест на срок до 15 суток. Альтернативное наказание — штраф 30 000 ₽ или обязательные работы до 200 часов.

Вождение без прав в состоянии опьянения. Водителю, который никогда не получал водительские права или был лишен, за управление автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения могут назначить арест от 10 до 15 суток по ч. 3 ст. 12.8 КоАП. Альтернатива аресту — штраф 30 000 ₽.

Отказ от медосвидетельствования водителем без прав. За отказ пройти проверку на алкогольное или наркотическое опьянение могут применить арест на 15 суток по ст. 12.26 КоАП. Такая мера назначается только водителям, которые не получали прав вообще или были лишены. Альтернативное наказание — штраф 30 000 ₽.

Оставление места ДТП. Водителя, который скрылся с места аварии, могут арестовать на 15 суток по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Чаще всего в судебной практике применяют альтернативное наказание — лишение прав на срок до 1,5 лет.

Просрочка оплаты штрафа.На оплату штрафа у водителя есть 60 дней. Если просрочить этот срок — в течение 3 месяцев после этого могут привлечь по статье 20.25 КоАП и назначить арест до 15 суток. Альтернативное наказание:

• арест имущества;
• запрет выезда за границу;
• штраф в двукратном размере от изначальной суммы.

Невыполнение требований инспектора. За езду с тонировкой, незаконным тюнингом или без страховки инспектор вправе выписать письменное требование устранить нарушение. Если водитель его не выполнит, и его повторно остановят — могут назначить арест до 15 суток по ч. 1 ст. 19.3 КоАП. Альтернативное наказание — штраф 500-1000 ₽. Читать подробнее о штрафе за отсутствие ОСАГО →

Мелкое хулиганство на дороге. Арест на 15 суток также могут назначить за выяснение отношений с другим водителем на дороге: нецензурную брань, оскорбления, порчу имущества или причинение телесных повреждений. Эти действия попадают под части 1 и 2 ст. 20.1 КоАП, альтернативным наказанием могут назначить штраф 500-1000 ₽.

Чтобы не допустить просрочки оплаты штрафа, лучше самостоятельно отслеживать информацию о штрафах с камер. Письмо может потеряться на почте или не дойти до вас, если живете не по прописке. Штраф на Госуслугах можно пропустить, если отключены уведомления на телефоне.

Мобильное приложение «Штрафы ГИБДД»

Уведомления о штрафах и оплата онлайн.

• самые полные данные по штрафам из официальных баз ГИБДД, АМПП и МАДИ
• все детали штрафа: время, место на карте, статья ПДД и фото для штрафов с камер
• сообщаем о новых штрафах и напоминаем о сроках оплаты, чтобы была скидка и не было просрочек
• оплата штрафов картой, Apple Pay и Google Pay с официальной квитанцией
• поддержка по электронной почте

Лишение прав на 1,5 года и арест. ГИБДД напомнила о грубом нарушении ПДД

Госавтоинспекция Москвы за первые три месяца нынешнего года задержала 126 водителей, которые покинули место ДТП. Об этом сообщает пресс-служба ведомства в своем официальном Telegram-канале. В ГИБДД подчеркнули, что такое действие является грубым нарушением ПДД, за которое предусмотрено серьезное наказание.

Так, за оставление места аварии для автомобилиста предусмотрена административная ответственность в виде лишения водительских прав на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. Гораздо строже наказание предусматривается для водителя, который убежал с места ДТП, в котором есмь тяжело пострадавшие и погибшие.

«В случае оставления места ДТП, причиной которого стало нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, грозит уголовная ответственность в соответствии со статьей 264 УК РФ», — говорится в сообщении ведомства.

Кроме того, в ведомстве уточнили порядок действий водителя сразу после аварии: необходимо остановить транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки. Кроме того, нужно оказать первую помощь пострадавшим, а затем вызвать медиков и полицию.

Ранее в ГИБДД перечислили ситуации, когда ДТП можно оформить без сотрудников Госавтоинспекции. В частности, это можно сделать, если в аварии участвовало не более двух машин, а в самом ДТП не было пострадавших. Кроме того, ответственность каждого из водителей застрахована по договору ОСАГО и оформлена на автомобили-участники аварии. Наконец потерпевшие стороны не должны иметь разногласий.

Оставление места ДТП: основания для отмены и прекращения в кассации

Согласно ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от года до полутора лет или административный арест до 15 суток.

ДТП может заключаться в наезде на пешехода или столкновении с другим транспортным средством со значительными повреждениями. Однако в большинстве случаев при возбуждении дела по данной статье ДТП представляет собой незначительный контакт транспортных средств. Собственно, в административном материале полученные повреждения так и именуют – царапинами и потертостями. Суды это принимают, поскольку формально это тоже ДТП ввиду наличия материального ущерба. Такие ситуации могут произойти при оставлении места ДТП на парковке или при проезде по дворовой территории, при оставлении места аварии без пострадавших или в случае выезда одного из участников из плотного транспортного потока по пути домой в вечерней пробке.

В качестве наказания за оставление места ДТП судьи в подавляющем большинстве случаев назначают лишение прав. Административный арест, особенно в Московском регионе, фактически не применяется. Штраф за оставление места ДТП не предусмотрен, поскольку используется в случае квалификации действий водителя по ч. 1 ст. 12.27 КоАП (например, когда к моменту приезда сотрудников ГИБДД водитель вернулся на место ДТП, ранее им оставленное).

Исходя из собственного опыта защиты водителей в делах об оставлении места ДТП, отмечу два важных аспекта:

• доводы, которые учитывает суд первой инстанции, могут не учитываться в кассации и наоборот;
• практика кассационных судов может различаться.

Я проанализировал основания, по которым Вторым кассационным судом общей юрисдикции отменялись и прекращались дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП в 2021–2022 гг. При этом не учитывались случаи отмены решений с возвращением дела на новое апелляционное рассмотрение, поскольку такие ситуации в основном связаны с допущенными именно в апелляции ошибками, которые можно исправить. Так, за 2022 г. при рассмотрении жалоб на вступившие в законную силу судебные акты по ч. 2 ст. 12.27 КоАП не менее 380 жалоб были возвращены без рассмотрения, не менее 275 – оставлены без удовлетворения, не менее 28 – удовлетворены с прекращением производства по делу.

Предлагаю разобраться, что сейчас учитывается на практике.

Во-первых, дело по ч. 2 ст. 12.27 КоАП прекращается в связи с возбуждением уголовного дела по п. «б» ч. 2 или п. «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ. В последние годы это, пожалуй, самое распространенное основание для прекращения дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП в кассационных судах общей юрисдикции. За 2022 г. Вторым КСОЮ по данному основанию прекращены не менее 17 дел, что составило более 50% от общего количества дел, прекращенных по указанной статье КоАП. Факт отмены и прекращения идет в статистику, но в действительности, на мой взгляд, является исключительно формальным механизмом. Думаю, это связано с изменениями, внесенными в ст. 264 и 264.1 УК Федеральным законом от 23 апреля 2019 г. № 65-ФЗ.

Читайте также
Приняты законы об усилении уголовной ответственности для скрывшихся с места ДТП

Водители, покинувшие место аварии с жертвами, теперь будут по умолчанию считаться находившимися за рулем в состоянии опьянения

17 апреля 2019 Новости

По п. «б» ч. 2 ст. 264 УК квалифицируется нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, ПДД или эксплуатации ТС, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, сопряженное с оставлением места ДТП; по п. «б» ч. 4 ст. 264 УК – аналогичное деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Водителя привлекают к административной ответственности за оставление места ДТП, участником которого он являлся. Постановление вступает в законную силу. Однако впоследствии сотрудник прокуратуры (как правило, один из заместителей прокурора соответствующего региона) подает жалобу со ссылкой на возбужденное уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 или п. «б» ч. 4 ст. 264 УК по тому же факту сопряженного с оставлением места происшествия нарушения водителем ПДД, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу, постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу, предусмотренному той же статьей (частью статьи) Кодекса или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как правило, уголовное дело возбуждается на несколько месяцев позже изначально возбужденного дела об административном правонарушении. Это связано с тем, что степень тяжести вреда здоровью потерпевшего может быть определена спустя значительный промежуток времени. Кроме того, водитель может скрыться с места ДТП, а потерпевший впоследствии – скончаться в медучреждении от полученных травм.

Таким образом, формально водитель освобождается от административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП за оставление места ДТП с пострадавшим, а фактически такое освобождение связано с еще более тяжелыми последствиями, поскольку в отношении водителя возбуждено уголовное дело. Лишение прав за оставление места ДТП и административная ответственность в таких случаях – не самое страшное 1 .

Во-вторых, постановление о привлечении к административной ответственности по делу о скрытии с места ДТП вынесено по истечении срока давности.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 Кодекса, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое должно быть прекращено.

Читайте также
Приостановление срока давности привлечения к административной ответственности: правомерно ли?
Суды по-разному подходят к данному вопросу
06 февраля 2023 Мнения

Как правило, отмена постановления по данному основанию связана с ошибками судов при исчислении срока давности привлечения к административной ответственности (об одном из таких случаев я рассказывал в публикации «Приостановление срока давности привлечения к административной ответственности: правомерно ли?» 2 ). Однако встречаются случаи, когда постановление вынесено за пределами трехмесячного срока, что ничем не обосновано 3 .

За 2022 г. во Втором КСОЮ в обоих названных случаях постановления о привлечении к административной ответственности были отмены по указанному основанию. Это свидетельствует в том числе о том, что за сроком давности судьи следят и в большинстве случаев соблюдают его.

В-третьих, ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, а также рассмотрение дела в его отсутствие.

Это основание является «базовым», поскольку применяется к любым другим делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, рассматриваемых судами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого оно ведется. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено только при наличии информации о надлежащем извещении лица о месте и времени судебного заседания и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, постановлением Второго КСОЮ от 7 декабря 2022 г. № 16-9125/2022 дело по ч. 2 ст. 12.27 КоАП было прекращено именно из-за ненадлежащего извещения водителя о месте и времени рассмотрения. Это единственный пример из практики Второго КСОЮ за 2022 г., но, как представляется, не единственный случай ненадлежащего извещения. Минимальное количество отмен Вторым КСОЮ, очевидно, объясняется тем, что апелляционные суды учитывают данное основание и устраняют ошибки на этапе апелляционного обжалования постановлений.

В-четвертых, день нарушения не учтен при исчислении срока давности привлечения к ответственности.

Это еще один случай, медленно, но верно набирающий «популярность» в кассационных судах.

В силу ч. 1 и 2 ст. 4.8 КоАП сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются в часах, сутках, днях, месяцах, годах. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа – в последние сутки данного месяца.

Читайте также
КС выявил пробел в порядке исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности

Суд постановил, что до внесения поправок в КоАП исчисление такого срока должно осуществляться, исключительно начиная со дня совершения или обнаружения административного правонарушения

20 мая 2022 Новости

В Постановлении от 17 мая 2022 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой» Конституционный Суд РФ в числе прочего сделал вывод, что ч. 1 ст. 4.5 КоАП не соответствует ст. 19 (ч. 1), 46 (ч. 1), 49 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения правонарушения, так и дня, следующего за ним.

КС указал, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из данного постановления, срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП должен исчисляться с дня совершения нарушения.

Как следует из постановления Второго КСОЮ от 13 октября 2022 г. по делу № 16-7104/2022, нарушение совершено 3 марта 2022 г., а постановление о привлечении к ответственности по ст. 12.27 ч. 2 КоАП вынесено 3 июня 2022 г. Суд ошибочно не включил день совершения вменяемого правонарушения в срок давности привлечения к административной ответственности.

В-пятых, административное расследование фактически не проводилось.

За 2022 г. это основание стало поводом для отмены Вторым КСОЮ постановлений по трем делам 4 . В каждом деле об оставлении места ДТП имелось определение должностного лица о возбуждении дела и проведении административного расследования.

Однако в действительности такое расследование может и не проводиться. На что это влияет, кроме выводов о фактических обстоятельствах дела? На суд, который будет правомочен его разрешать. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения мировым судьей. Однако если проводилось административное расследование, дело рассматривается районным судом по месту нахождения органа, проводившего расследование.

Исходя из ч. 1 ст. 28.7 КоАП и правовой позиции, изложенной в абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Административное расследование должно включать реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, и т.д.

Таким образом, если районный суд при принятии к производству дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП установит, что фактически административное расследование не проводилось, он должен передать это дело мировому судье по месту совершения нарушения. Обстоятельства дела – например, оставление места ДТП во дворе или оставление места ДТП с пострадавшим пешеходом – значения не имеют. Не важно и избираемое судом наказание – лишение прав или административный арест. Имеет значение только факт проведения административного расследования по делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях КС от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно – вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции – принимается судом, не уполномоченным в силу закона на его рассмотрение, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим суть правосудия.

Следует учитывать субъективный фактор при определении судьями факта проведения (непроведения) административного расследования. Например, один судья считает, что осмотр автомобилей на предмет совпадения повреждений и дача письменных показаний свидетелем по делу является административным расследованием, при этом другой судья не рассматривает эти действия как проведение такого расследования.

В-шестых, немотивированный отказ судьи в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение по месту жительства (данное обстоятельство послужило основанием отмены постановления мирового судьи постановлением Второго КСОЮ от 14 апреля 2022 г. по делу № 16-2130/2022).

Необходимо помнить, что произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается. Кроме этого, определение (постановление) судьи должно содержать конкретные основания для отказа в удовлетворении ходатайства или указание на необходимость защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении 5 .

Помимо перечисленных оснований Второй КСОЮ в 2022 г. прекращал производство по делу об оставлении места ДТП, отменяя обжалуемые судебные акты в связи с отсутствием у лица права управления ТС, подтверждаемого водительским удостоверением (постановление от 23 декабря 2022 г. по делу № 16-8906/2022), недоказанностью факта управления лицом транспортным средством (постановление от 24 ноября 2022 г. по делу № 16-8290/2022), оставлением места происшествия по предварительной договоренности участников незначительного ДТП (постановление от 10 марта 2022 г. по делу № 16-1211/2022).

В заключение отмечу, что лично меня огорчает отсутствие отмен и прекращений дел об административных правонарушениях по специальным основаниям, присущим именно ч. 2 ст. 12.27 КоАП. Так, кассационный суд может прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты. При рассмотрении дела об оставлении места ДТП это может быть отсутствие (недоказанность) умысла на оставление водителем места происшествия, недоказанность факта ДТП, недоказанность соответствия (совпадения) повреждений, имеющихся у транспортных средств, непроведение экспертизы, когда на это были основания и указывали обстоятельства дела. В 2021 г. Второй КСОЮ вынес несколько таких постановлений 61 .

1 Подробнее см. постановления Второго КСОЮ от 14 марта 2022 г. по делу № 16-1332/2022; от 20 апреля 2022 г. по делу № 16-2636/2022; от 5 июля 2022 г. № 16-4449/2022 и от 12 декабря 2022 г. по делу № 16-9452/2022.

2 См. постановление Второго КСОЮ от 23 ноября 2022 г. по делу № 16-6979/2022.

3 См., в частности, постановление Второго КСОЮ от 22 декабря 2022 г. по делу № 16-9464/2022.

4 Постановления от 11 мая 2022 г. по делу № 16-2659/2022; от 28 марта 2022 г. по делу № 16-1756/2022 и от 4 апреля 2022 г. по делу № 16-2184/2022.

5 Подробнее см. ответ на вопрос 9 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г. (утв. Постановлением Президиума ВС от 16 сентября 2009 г.).

6 См. постановления от 16 августа 2021 г. по делу № 16-6038/2021 и от 18 марта 2021 г. по делу № 16-552/2021.

Лишение прав: за что их могут забрать, что после этого делать

В России лишение прав — один из самых строгих видов административной ответственности за нарушения ПДД.

Строже только административный арест. Лишение права управления автомобилем применяют за самые серьезные нарушения — например, если водитель был пьян или оставил место ДТП. Но после завершения срока лишения документ можно вернуть. Порядок зависит от тяжести проступка.

Расскажу, как вернуть права.

Что вы узнаете

УЧЕБНИК Т—Ж
Курс: как справляться со стрессом
Бесплатный курс поможет чувствовать себя лучше даже в трудные времена

Изучить программу

За какие нарушения ПДД лишают водительского удостоверения

«Лишение прав» — разговорное выражение, в главе 12 КоАП РФ используют другой термин: «лишение права управления транспортными средствами». Поэтому, если водителя оставили без прав за пьяное вождение, ему нельзя управлять никаким наземным транспортом, кроме того, что не требует удостоверения, например велосипеда.

Нарушения, за которые водителей лишают прав:

1. Повторное управление автомобилем, не зарегистрированным в ГИБДД

Кто может лишать прав

Лишить права управления транспортным средством может только суд. В постановлении по делу об административном правонарушении судья должен указать:

1. Срок лишения.
2. Наименование конкретного подразделения ГИБДД, уполномоченного исполнять решение, — там будут хранить сданное удостоверение.
3. Обязанность нарушителя сдать все имеющиеся у него удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение ГИБДД.
4. Что будет, если не сдать удостоверение.

Как считают срок лишения

Течение срока лишения начинается со дня вступления в силу постановления суда. Объясню на примере, как это работает.

Допустим, пьяного водителя остановили на дороге, отстранили от управления автомобилем и направили на медицинское освидетельствование. Водительское удостоверение у него не изымут, он сможет снова сесть за руль, как только протрезвеет. Но протокол и медицинское заключение направят в суд.

Суд рассмотрит дело не сразу, заседания могут откладывать или переносить. Все это время водитель не считается лишенным прав и даже может приезжать на судебные заседания на машине. Если суд вынесет постановление о лишении, в зале суда права тоже не отберут. У водителя есть 10 суток на обжалование. Постановление вступит в силу, как только выйдет срок. С этого момента водитель не может садиться за руль: его лишили права управлять автомобилем.

Водитель должен сдать водительское удостоверение в ГИБДД в течение трех рабочих дней. Если он этого не сделает, срок лишения прервется — и снова пойдет со дня, когда водитель сдаст права, либо со дня, когда ГИБДД получит заявление об утрате прав. Если этого не произойдет, лишение будет бессрочным.

Бывает, что водитель повторно совершает нарушение, за которое лишают прав. Тогда срок нового лишения начинается со дня, следующего за днем окончания предыдущего лишения.

Как и куда сдать права

Водительские права сдают в отделение ГИБДД, которое указано в постановлении суда. Ищите эту запись в самом конце документа — там, где указан срок лишения.

Принести права придется лично. С собой нужно взять:

1. Паспорт.
2. Постановление суда.
3. Водительское удостоверение.
4. Заявление о сдаче водительского удостоверения — в произвольной форме. В нем указывают наименование подразделения ГИБДД, данные заявителя и адрес, по которому он проживает. Также водитель пишет, что сдает удостоверение в связи с лишением, его серию и номер, дату визита в ГИБДД, ставит подпись.

Заявление оформляют в двух экземплярах: один остается в ГИБДД, второй, с отметкой о том, что права сданы, вернут заявителю. Второй экземпляр лучше не терять: с ним сотрудники ГИБДД не смогут сказать, что нарушитель не сдал удостоверение.