Штраф за проезд по ЦКАД
С 1 сентября 2021 года автовладельцы, не оплатившие в течение 5 дней проезд по ЦКАД, начали получать уведомления о штрафе от Ространснадзора. Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД, А-113) отличается от других скоростных автомагистралей прежде всего системой оплаты «Свободный поток» (Free-flow). То есть, на ней нет ни операторов, ни шлагбаумов. Оплата производится либо при помощи транспондера (на выезде), либо в частном порядке через сервисы оператора.
Согласно закону № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», задолженность за проезд по платной дороге с без барьерной системой оплаты Free-flow необходимо погасить в течение 5 суток после поездки.
Проезд по дороге, где отсутствует «плата на входе» сбивает водителей с толку. Здесь важно понять, что не нужно тратить свое время и силы на обжалование штрафа. Если оплата не была произведена в течение 5 суток, владелец транспортного средства привлекается к административной ответственности по ст. 12.21.4 КоАП РФ, введенной в действие в январе 2021 года. Сумма штрафа для легковых автомобилей составляет 1500 рублей, для грузовиков и автобусов – 5000 рублей. Если проезд будет оплачен в течение 20 дней с момента совершения поездки, штраф будет автоматически аннулирован.
Оплатить проезд по ЦКАД можно как во время проезда, используя транспондер T-pass или другого эмитента, так и в течение 5 дней после поездки, воспользовавшись соответствующим разделом на сайте компании «Автодор — Платные Дороги», а также в мобильном приложении «Автодор», в терминалах «Элекснет» или в любом из Центров поддержки и обслуживания пользователей.
Ознакомиться с информацией о правилах проезда по ЦКАД можно по ссылке.
«Автодор» предупредил о фейковых рассылках об оплате за проезд по ЦКАД
В России участились случаи рассылки смс-сообщений от мошенников о якобы существующей задолженности за проезд по ЦКАД. Об этом сообщили в пресс-службе «Автодора», призвав водителей быть бдительными и оплачивать проезд только на официальных ресурсах.

Алексей Куденко/ РИА Новости
В мошеннических смс указывается ссылка на фишинговый сайт, похожий на ООО «Автодор-платные дороги» (например avtodlor.ru, avtodor.us, avtodor-tr.fun), а также сообщается о задолженности за проезд, которую следует «погасить». Однако при «оплате» деньги уходят злоумышленникам, а не «Автодору», то есть задолженность за проезд (при ее наличии) сохраняется.
Оформление текста мошеннического смс и внешний вид фишингового сайта практически идентичны официальным, в том числе по форме оплаты проезда по ЦКАД. Поэтому прежде чем платить, необходимо проверить, есть ли у вас задолженность, напоминают в «Автодоре».
Наличие задолженности за проезд по ЦКАД в любой момент можно проверить на официальных ресурсах — avtodor-tr.ru, tskad.ru, в мобильном приложении «Автодор», через «СберБанк Онлайн», короткий USSD-запрос *390#, а также в банкоматах «Элекснет» и МКБ и в центрах поддержки и обслуживания ЦКАД.
Понять, что это не официальная, а мошенническая рассылка, можно по нескольким признакам:
1. Обращайте внимание на имя отправителя смс. Официально оно пишется как AVTODOR-TR. Мошенники могут изменить одну букву в слове, что говорит о нелегальности отправителя.
2. Если в смс указана короткая ссылка для оплаты, то это мошенники. Корректный адрес — https://pays.avtodor-tr.ru/ckad/payment-of-debt/.
3. ООО «Единый оператор» информирует о задолженности только с телефонного номера +7(495)249-93-96 и с адреса электронной почты notify@tskad.ru.
Водителей предупредили о невидимых штрафах. Как их проверить

С прошлого года на Центральной кольцевой автодороге работает система free flow. Так называемые ворота свободного потока фиксируют номер автомобиля и формируют счет за проезд. Водителям не надо останавливаться возле пунктов оплаты и снижать скорость. После проезда платного участка автомобилисты должны в течение пяти дней оплатить проезд по ЦКАД через сайт «Автодора». Однако многие водители не платят: кто-то делает это намеренно, а кто-то все еще не понимает или не знает, как работает система.
По некоторым участкам ЦКАД долги копятся с прошлого года. Но основная база формируется с января, поэтому уже как минимум четыре месяца за некоторыми автомобилями, которые постоянно ездят по ЦКАД, числятся долги, о которых собственникам не сообщают по официальным каналам.
Рассылать «письма счастья» с помощью камер должен был Ространснадзор. Однако юридически у ведомства пока нет прав на это действие, хотя Госдума еще в декабре 2020 года приняла закон о штрафах за безбилетный проезд по платным трассам как раз с привязкой к системам free flow. Долги по ЦКАД также не отображаются ни в одной из государственных систем, по которым проверяют машину при покупке — это базы данных ГИБДД, ФНС и залоговые базы банков.
«Автодор» копит данные
Пострадать от этой ситуации могут посторонние люди. Например, вместе с машиной покупатель рискует приобрести и хвост из штрафов-невидимок. «Автодор» копит информацию и обещает разослать ее владельцам машин. Как сообщили Autonews.ru в пресс-службе компании «Автодор», данные нарушителей проезда по ЦКАД формируются с 11 января 2021 года, то есть со вступления в законную силу изменений в КоАП.


«Одновременно формируется база данных неоплативших проезд с 11 ноября 2020 года, срок исковой давности по которому составляет 3 года и будет взыскиваться в установленном законодательством Российской Федерации порядке с использованием механизма взыскания ФССП. Подавляющее большинство пользователей — законопослушные граждане, и они при отсутствии транспондера оплачивают задолженность по оплате проезда в течение установленных законодательством 5 дней», — сообщили в компании.
Autonews.ru также пообщался с юристами и выяснил, насколько законно взыскивать долги без штрафов.

Фото: avtodor-tr.ru
Два варианта проезда по платной дороге
Если водитель пользуется платными участками дорог, то закон дает ему два варианта оплаты. Первый — при барьерном въезде в начале платного участка и в его конце стоят шлагбаумы и пункты оплаты. Только после оплаты шлагбаум пропускает автомобиль. Второй вариант — безбарьерный въезд, когда проезд фиксируют электронные средства регистрации. Об этом напомнил юрист Европейской юридической службы Орест Мацала.
«Если водителю обеспечена возможность заблаговременного получения информации о том, что он въезжает на платный участок дороги, но он эту плату не вносит, то его могут привлечь к ответственности по ст. 12.21.4. КоАП РФ — штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей», — объяснил Мацала в беседе с Autonews.ru.
Как правило, за нарушениями на платных участках дорог следят камеры автоматической фиксации. Срок, в течение которого собственнику автомобиля может быть выписан штраф, составляет два месяца. Как только такой штраф выписывается, закон отводить всего три дня на его отправку владельцу машины. Однако в ситуации с ЦКАД штрафы пока не оформляют, а за машиной копятся только долги по оплате проезда.
Что делать с просроченными штрафами
Если указанные выше сроки прошли, то выписать штраф за пределами этих сроков уже невозможно, и административной ответственности бояться не стоит, объяснил Орест Мацала.
«Но я однозначно рекомендую отслеживать свои штрафы и долги. Проверять штрафы нужно как на сайте ГИБДД, так и на портале Госуслуг. Также желательно отслеживать свои долги на сайте судебных приставов. Если собственник автомобиля своевременно увидит штраф и внесет плату за проезд в течение 20 дней, то сможет избежать штрафа», — пояснил юрист.
То есть собственникам машин, которые проезжали по ЦКАД за последние два месяца, лучше самостоятельно отслеживать наличие долгов за проезд, чтобы избежать возможного штрафа. Речь идет именно о двух месяцах, которые отводятся законодательно для вынесения штрафа.
«У должностного лица есть ограниченный двухмесячный срок для вынесения постановления. Ни днем больше. Прошел срок, ушел и шанс наказать нарушителя. Если постановление будет вынесено в установленный срок, а собственник машины не обжалует его, то штраф вступит, в силу и в течение шестидесяти дней его нужно оплатить, либо взыщут штраф уже приставы», — пояснил правозащитник.

Фото: avtodor-tr.ru
Машина с чужими долгами
Неоднозначная ситуация с ЦКАД вызвала беспокойство среди автомобилистов. Покупателей на вторичке стали предупреждать о невидимых штрафах и о том, что можно купить совершенно чистую по базам ГИБДД и Госуслуг машину, но с долгами за ЦКАД, которые перейдут к новому владельцу. Адвокат Европейской юридической службы Орест Мацала заверил, что это не так.
«Если покупатель перед покупкой проверил автомобиль по базе ГИБДД на наличие запретов и ограничений, посмотрел сведения в реестре залогов движимого имущества и не нашел обременений, проверил продавца по базе приставов и долгов не обнаружил, то с относительным спокойствием можно заключать договор», — объяснил Мацала.
По его словам, штрафы ни при каких обстоятельствах не перейдут на покупателя вместе с автомобилем. Это юридически невозможно. Если же такая коллизия все-таки произойдет, то такой штраф легко обжаловать.
«Готовится жалоба начальнику того, кто вынес штраф, либо в суд и совершенно бесплатно. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие, что право собственности возникло после фиксации нарушений, и штраф должен быть отменен», — уверен юрист.
По словам представителя «Автодора», в случае неоплаты проезда к административной ответственности привлекается собственник машины, и проблем с долгами бывшего собственника не будет. Вместе с тем в компании уточнили, что лучше всего написать уведомительное заявление оператору ЦКАД о смене собственника.
Штрафы за неоплату проезда по «платникам» будут устанавливать местные власти
Наказания для «зайцев», которые проехались по платным муниципальным или региональным дорогам не заплатив, будут устанавливать местные власти своими законами. При этом в этих законах также должны быть предусмотрены скидки за быструю оплату штрафов. Соответствующий законопроект правительство внесло в Госдуму.

Сергей Михеев/РГ
Напомним, что сейчас у нас уже есть наказания за неоплату проезда по платным дорогам. Но речь идет о федеральных магистралях. Эти штрафы на основании данных с камер в автоматическом режиме выносит Ространснадзор.
У нас появились так называемые безбарьерные платные дороги. То есть на которых нет пунктов оплаты и шлагбаумов. Например ЦКАД. Однако автовладелец, который воспользовался таким платным участком без транспондера, всегда может оплатить свой проезд позже. В течение пяти дней.
Если он этого не сделал, то Ространснадзор выпишет ему штраф, который надо будет оплатить в течение 60 дней.
Впрочем, штраф можно и не оплачивать. Есть другой способ избежать наказания.
А именно, можно в течение срока, который установлен для уплаты штрафа, просто оплатить проезд. И тогда штраф будет аннулирован. Но уже по истечении этого срока придется оплатить и штраф, и проезд.
Но все это работает только на федеральных дорогах. Между тем у нас есть и региональные платные дороги, и муниципальные. Например, Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге или Московский скоростной диаметр. Последний, правда, платный только для транзитных машин из других регионов.
Кроме того, в Псковской области есть платные дороги до границы. Они также не федеральные. А недавно открылся платный объезд Хабаровска, который также относится к местным дорогам.
Также ожидается открытие дублера Кутузовского проспекта в Москве, который тоже будет платным, но при этом будет московской дорогой.
До недавнего времени был казус. «Зайцев» на платных дорогах вообще было очень сложно оштрафовать. Штрафов таких не было. Поэтому владельцы дорог крутились, как могли. В частности, штрафовали таких любителей прокатиться бесплатно за проезд на красный свет. Именно для этого у каждого шлагбаума поставили соответствующие светофоры. Но после введения безбарьерного проезда просто пришлось вводить самостоятельное наказание для «зайцев».
Однако оно не может распространяться на нарушителей, которые не оплатили проезд на региональной или муниципальной дороге. Тем более что контроль за такими проездами уже не в ведении Ространснадзора. Вот поэтому правительство и внесло соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые позволят местным властям устанавливать соответствующие наказания для «зайцев».
При этом если штрафы за неоплату проезда по федеральным платным дорогам полностью поступают в федеральный бюджет, то штрафы за проезд «зайцем» по местным дорогам пойдут в местный бюджет.
Что интересно, так это то, что их тоже можно оплатить со скидкой. То есть заплатить половину штрафа, если успеть это сделать в течение 20 дней с момента вынесения постановления.
И тут возникает еще один законодательный казус. При возможности погашения долга за оплату проезда в течение 60 дней с отменой штрафа — зачем нужна скидка на наказание, которой можно воспользоваться только в течение 20 дней?
Как пояснил адвокат Сергей Радько, сейчас автовладелец может выбрать, что ему выгоднее — оплатить штраф со скидкой или заплатить за проезд. И если штраф могут списать автоматически, то за взысканием оплаты проезда собственнику дороги еще придется побегать по судам.
При этом, по словам Радько, региональные законы, касающиеся взыскания штрафов, не могут отличаться от федерального. Таким образом, местные власти в своих КоАП также должны утвердить тот же порядок. А именно, со скидкой при уплате в течение 20 дней с момента вынесения или с отменой штрафа при оплате проезда в течение 60 дней с момента получения уведомления.