Сколько времени по закону отводится инспектору ГИБДД для составления протокола
Среди автомобилистов бытует мнение, что сотрудник ДПС в случае нарушения ПДД водителем обязан составить протокол в течение нескольких минут. Однако некоторые автовладельцы думают, что задержать шофера гаишники могут даже на пару-тройку часов. С нюансами законодательства познакомился портал «АвтоВзгляд».
Поделиться

Согласно ст. 28.5 Административного кодекса РФ, «протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления» совершения этого самого нарушения. Иными словами, попался ты в ходе дорожного прегрешения — получи от служивого бумажку, которую он обязан оформить незамедлительно. Вот только никаких конкретных временных рамок, как вы поняли, закон не предусматривает.
Проще говоря, «немедленно» можно расценивать по-разному — хоть пять минут, хоть час. Мало того, что гаишник может медленно выполнять свою работу, так еще и отвлекаться на другие служебные дела. Скажем, на оказание помощи своим коллегам или повременить с составлением протокола из-за фиксации другого нарушения кем-либо из прочих участников дорожного движения.
Правда, в приказе МВД полицейским по белому написано, что остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально короткий промежуток времени, а общественного транспорта — не более двух минут. Для пущей понятливости термин «остановка» доходчиво сформулирован в Правилах дорожного движения, которые гласят, что преднамеренное прекращение движения автомобиля не должно превышать пяти минут.

Как быть водителю, остановленному гаишником, который не подходит к машине
Можно ли уехать, если инспектор не торопится подойти

Читайте также
Впрочем, задержка может продлиться и дольше, если для этого необходима посадка-высадка пассажиров или загрузка-разгрузка транспортного средства. Иначе говоря, в рядовой ситуации стражи порядка не могут потратить на составление протокола в случае выявленного правонарушения более пяти минут. Правда, только теоретически.
Если, к примеру, потребуется выяснение дополнительных обстоятельств дела, либо данных о гражданине, в отношении которого возбуждается делопроизводство, протокол правоохранители могут составлять и вовсе до двух суток с момента выявления нарушения. Но и это еще не все. В случае необходимости «проведения административного расследования» протокол составляется только по окончании этого самого расследования. Как правило, подобные истории случаются при спорных ситуациях в ходе ДТП. У некоторых на такие разбирательства уходят целые месяцы.
А вот задержание водителя на три часа к оформлению бумаг никакого отношения не имеет. Точнее, составление протокола об административном нарушении не является мотивом для задержания. Обычно шофера доставляют в отдел в случае отказа от выполнения законных требований инспектора ГИБДД, либо, как уже было сказано, для выяснения личности гражданина и прочих обстоятельств дела. Однако в этом случае полицейские обязаны составить отдельный протокол с указанием причин для задержания водителя.
Как ужесточились требования ГИБДД к водителям спустя год после начала СВО
Нюансы работы ГАИ в условиях спецоперации

Читайте также
Подпишитесь на канал «Автовзгляд»
«Инспекторам ГИБДД важно составить протокол и отправить дело в суд»

В неприятную ситуацию этим летом попал столичный автомобилист Геннадий Николаев (имя изменено по его просьбе), которого инспекторы ГИБДД остановили рано утром для проверки в подмосковной Балашихе. Молодой человек ехал на своем Mitsubishi на работу и был, как он утверждает, трезв.
Тем не менее, его поведение показалось полицейским подозрительным, и они сразу предложили ему поехать на медосвидетельствование — Николаев согласился. В итоге, согласно акту медицинского освидетельствования (имеется в распоряжении Autonews.ru), первая проба показала, что концентрация паров алкоголя в выдыхаемом воздухе водителя составляет 0,175 мг/л при допустимой погрешности 0,16 мг/л. Однако вторая проба, взятая через 15 минут, показала уже 0,105 мг/л. При этом никаких следов наркотических средств в крови водителя врачи не нашли.
Согласно документам, Николаев был трезв, но вскоре он узнал, что инспекторы ГИБДД все равно составили на него протокол за нетрезвое вождение и отправили материалы дела в суд. Согласно ч.1 ст. 12.8 ч.1 КоАП России, ответственность за такое нарушение предполагает штраф 30 тыс. рублей и лишение прав на срок от полутора до двух лет.

Суды замечают ошибки
Адвокат автомобилиста Александр Липатников заявил корреспонденту Autonews.ru, что в такой ситуации инспекторы ГИБДД должны были составить протокол о прекращении дела в отношении водителя. Но, возможно, понадеялись, что суд не обратит внимания на грубые несостыковки в материалах дела.
«Часто инспекторам ГИБДД важно просто составить протокол и отправить дело в суд, ведь попавшие в такую ситуацию водители просто не знают, как действовать, не пишут жалобы, не оспаривают протокол до его отправки в суд, — объяснил Липатников.
По его словам, в подавляющем большинстве случаев рассмотрение дел по этой статье идет по накатанной: водителям назначают штраф и лишают прав. При этом часто дела рассматриваются в их отсутствие.
«Голословно доказать в суде, что инспектор был неправ, не получится — хорошо работает правило, что оснований не доверять инспектором ГИБДД нет. Мы же сразу написали жалобу и обратили внимание суда на грубое нарушение: такую ошибку никак не устранить и не переделать. И реакция мирового суда была на удивление нестандартной: он напрямую дал понять, что принимать дело не будет», — добавил адвокат.


В своем решении (есть в распоряжении Autonews.ru) мировой судья указал, что поскольку «результат повторного исследования выдыхаемого воздуха на состояние опьянения являлся отрицательным, наркотические и психотропные вещества в пробе биологического объекта обнаружены не были, это свидетельствует об отсутствии объективной стороны состава вменяемого водителю административного правонарушения».
После чего судья направил протокол обратно в ГИБДД Московской области «для решения вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении до его передачи на рассмотрение суда». В итоге дело в отношении водителя все-таки прекратили.
Опьянение есть, понятных нет
В еще более запутанную историю в Москве попал другой автомобилист — Иван Ершов. Еще в мае 2017 г. инспекторы ГИБДД остановили его на юго-востоке столицы и составили протокол за отказ от прохождения медосвидетельствования. Как утверждает сам Ершов, он был готов отправиться в медчуреждение, но инспекторы его отпустили. И лишь через месяц, когда дело пришло в суд, водитель узнал об обвинении.
Тем не менее, оказалось, что инспекторы по какой-то причине забыли попросить двоих понятых, которые должны присутствовать при фиксации отказа от медосвидетельствования, расписаться в протоколе. Адвокат автомобилиста сразу же составил жалобы, которые отправил как в сам батальон, так и в прокуратуру. Ошибку заметил и мировой судья, который вернул материалы дела инспекторам ГИБДД.

Казалось бы, такой недочет можно легко устранить — все понятые обязательно должны указывать в протоколах свои данные и контактные номера телефонов. Их можно было отыскать и попросить подписать собственные показания, если они верны. Однако по какой-то причине инспекторы до более года игнорировали требование суда. В итоге лишь в июне 2018 г. прокуратура юго-восточного округа не только прекратила дело в отношении водителя, но и вынесла представление в отношении руководства составившего такой протокол инспектора ГИБДД (есть в распоряжении Autonews.ru).
Что делать, если не согласен с протоколом
Водителям, которые считают, что инспекторы ГИБДД составляют в их отношении некорректный протокол, адвокат Липатников советует сразу начать фиксировать происходящее на видеокамеру.
«Проговорите, что не согласны с инспекторами, поясните свою позицию, постарайтесь найти своих свидетелей и взять их контакты, — говорит адвокат. — В судах обычно принимают протоколы любого качества, поэтому нужно добиваться, чтобы они просто туда не дошли. Сразу пишите жалобу — начинайте не с прокуратуры или Следственного комитета, где просто нет этих материалов, а непосредственно с руководства инспектора, чьи действия вызывают у вас подозрения. Напишите жалобу руководителю батальона, пусть разбирается в материалах, поговорит со своим подчиненным, вызовет на беседу вас. Если в протоколе действительно обнаружат ошибки, есть шанс, что дело просто прекратят».
По мнению главы Московского профсоюза полиции Михаила Пашкина, составлять протоколы за нетрезвое вождение нужно в обязательном порядке под видеозапись.

«На всех инспекторах ГИБДД должны висеть видеогеристраторы, в противном случае такие протоколы вообще не должны принимать в судах, — заявил Пашкин Autonews.ru. — Если инспекторы за год не нашли понятых, значит протокол был липовый. В целом схема с такими протоколами за «пьянку» очень простая».
По его словам, в одном случае такие протоколы могут составлять на людей, которых останавливали для проверки очень давно, например, на каких-нибудь иностранцев из ближнего зарубежья. Такие материалы уходят в суд, выносится решения, а найти и оштрафовать нарушителей невозможно — по месту регистрации их не находят.
«Зато статистика пополняется количеством задержанных водителей. Второй вариант — протокол за нетрезвое вождение составляется только на бумаге, а через планшет данные в систему не вносят. Потом сотрудники ГИБДД ждут, а не обратится ли к ним кто-нибудь их выкупить. Если проходит день-два и ничего не происходит, тогда данные забивают в базу. А если поступает соответствующая просьба, то за определенные услуги протокол рвется», — предположил Пашкин.
Что делать при несогласии со штрафом за нарушение ПДД
После остановки за нарушение инспектор выписывает водителю протокол или постановление. Специалисты нашего юридического бюро в Москве Долгопрудном и Подмосковье объясняют, почему не стоит, как некоторые водители, пытаться уничтожить этот документ на месте, а главное — что делать, если со штрафом вы не согласны.
Протокол ГИБДД и постановление – в чём отличие
Протокол предназначен для констатации факта правонарушения. В нём описываются детали происшествия и его участники без указания чьей-либо вины. Если будет открыто административное дело, то протокол станет основой для принятия решения.
Постановление, в свою очередь, является документом, в котором уже указано наказание водителю. Постановление оформляется инспектором ГИБДД или судом. Если нарушение зафиксировано видеокамерой или фотокамерой, то постановление оформляется без составления протокола. Такое постановление, как напоминают автоюристы нашего бюро, водитель вправе обжаловать путём обращения в отделение ГИБДД, суд или через портал «Госуслуги».
Протокол может не составляться за некоторые нарушения. Если виновник признаёт вину, то постановление, предусматривающее штраф, оформляется без протокола.
Когда протокол составляется обязательно
Инспектор обязан составить протокол в следующих случаях:
- Виновник — военнослужащий;
- Водитель желает оспорить свою виновность, и дальнейшее разбирательство будет возложено на суд, для которого основной доказательной базой станет информация из протокола. Консультация юриста по ДТП в таком случае просто необходима;
- Нарушивший — несовершеннолетний, управлявший мопедом или мотоциклом;
- Вид нарушения исключает для инспектора возможность назначить наказание, к примеру, лишить водительских прав.
Где и кем оформляются постановления и протоколы
С помощью камер в автоматическом режиме отслеживаются нарушения:
- Выезд автомобиля за стоп-линию;
- Разговоры за рулём машины по мобильному;
- Непристёгнутые во время движения ремни безопасности;
- Пересечение линий разметки — двойной сплошной или одинарной;
- Выезд на предназначенную для общественного транспорта полосу;
- Нарушение скоростного режима.
Записи с камер направляются в Центр фиксации правонарушений, где после их просмотра сотрудники сразу оформляют постановления.
Из автомобилей ЦОДД и пешими сотрудниками осуществляется фотографирование машин, припаркованных в Москве с нарушением правил. На основании этих фотографий оформляются постановления.
Сотрудник ГИБДД может визуально определить нарушение ПДД и без видеозаписи или фотографии остановить нарушителя, представиться, объяснить водителю суть совершённого нарушения правил, разъяснить его права и составить протокол. Водитель имеет право воспользоваться круглосуточной консультацией автоюриста по тел. 8 (495) 969-77-44.
Стоит ли подписывать протокол
Водителю предлагается составившим протокол инспектором ознакомиться с ним и подписать. Водитель вправе на свободном месте документа написать своё особое мнение о происшествии или сделать дополнения.
Как уже указывали наши автоюристы, подпись водителя под протоколом удостоверяет лишь факт его ознакомления с документом, а не признание его вины. В случае судебного разбирательства действия полицейского могут быть обжалованы, а слово «согласен» может быть объяснено психологическим давлением инспектора или стрессом.
Что касается постановления, то оно выдаётся виновнику нарушения под роспись. Если водитель отказывается копию получать, то она направляется ему в трёхдневный срок с момента формирования постановления заказным письмом.
Что будет после уничтожения протокола
Некоторые автомобилисты думают, что с уничтожением протокола удастся избежать наказания. Дескать, нет протокола – нет проблем. Но юристы по ДТП предупреждают, что таковые действия не только бессмысленны, но и чреваты последствиями. Ведь водителю вручается копия протокола. И бумажная копия скорее всего водителю потребуется, чтобы воспользовавшись услугами автоюриста, обжаловать постановление.
К тому же уничтожение может быть квалифицировано как «неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции», наказанием за что может быть арест на срок до 15 суток, либо исправительные работы до 120 часов, либо от двух до четырёх тысяч рублей штрафа.
Что будет за уничтожение материалов открытого дела
Иногда на водителей заводят административное дело и вызывают в ГИБДД или суд. А некоторые из них как-либо уничтожить лист протокола со своей подписью или другие доказательства вины. Этот поступок уже квалифицируется как уголовное преступление по статье «Воспрепятствование осуществлению правосудия…». Наказанием служит арест до полугода, или штраф до двухсот тысяч рублей или принудительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет. К тому же и за нарушение правил всё равно придётся отвечать.
Действия водителя, не согласного со штрафом
- У водителя, как напоминают наши автоюристы, есть 10 суток на обжалование штрафа с момента, когда он получает копию постановления. Если сделать этого не удалось по каким-либо причинам в срок, то водитель вправе подать ходатайство о продлении срока.
- Заявление на обжалование штрафа подаётся лично или заказным письмом только в то подразделение ГТБДД (АМПП или МАДИ), инспектор которого и выписал постановление. Для обжалования штрафов в Москве и регионе можно обратиться в те же структуры онлайн(Московский транспорт,mos.ru, электронную приёмную Правительства Москвы или Автокод).
- Если нарушения правил было вынужденным или его вообще не было, постарайтесь на месте аргументированно объяснить это инспектору. Привлеките свидетелей происшествия или других водителей. Иногда это срабатывает. Можно воспользоваться немедленной круглосуточной консультацией автоюриста по тел. 8 (495) 969-77-44.
- В случае небольшого штрафа иногда проще согласиться с инспектором, получить на руки копию постановления и оплатить штраф в 20-дневный срок с 50%-ой скидкой.
- Внимательно читайте написанное инспектором в протоколе. При несогласии с мнением сотрудника, изложите обстоятельства происшествия и своё мнение в специальной графе. Если протокола не хватает, изложите в объяснительной записке, указав в протоколе на её наличие. Всё это поможет потом отстоять свою позицию в суде.
Вопросы, возникающие у водителей вследствие ДТП, гораздо проще разрешить, если воспользоваться услугами наших автоюристов.
Обращайтесь по телефону 8 (495) 969-77-44.
Мы работаем в Долгопрудном, Москве и Подмосковье.
Инспектор составляет протокол. Что делать?
В разговоре с инспектором ДПС важно сразу же понять его настрой, поэтому, если правонарушение малозначительное (ст.2.9 КоАП РФ), не следует вступать в особые перепалки, предложите инспектору ограничиться предупреждением. Если инспектор не реагирует на это предложение, скорее всего протокол об административном правонарушении будет составлен. Не стоит переживать, т.к. в данном случае, протокол может быть и средством Вашей защиты, и подумайте о том, какое объяснение в нем напишите.
Если вам предложили пройти в машину экипажа ДПС для оформления протокола, то ваше право решать садиться туда или нет. Закон не обязывает вас это делать.
Если у вас в машине пассажир, то можно выйти вместе с ним. Наличие свидетеля с вашей стороны способно свести на нет любые попытки не только «развода» со стороны инспекторов, но зачастую и наказания за действительно совершенное правонарушение, за исключением, конечно, тяжких правонарушений (алкогольного опьянения, отказ от прохождения медицинского освидетельствования, выезд на встречную полосу и т.п.). В этом случае инспектор ГИБДД десять раз подумает прежде,чем что-то сделать или сказать. По возможности сделайте так, чтобы свидетель слышал Ваш разговор. На пояснения инспектора, что посторонним надо удалиться, спокойно скажите, что это свидетель.
Если у вас с собой имеется диктофон, включите его. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
В случае выявления административного правонарушения — протокол должен составляться немедленно (ст.28.5 КоАП), и, если вас заставляют ждать, то со стороны инспектора это – административное правонарушение (ст.12.35 КоАП). Если инспектор ДПС необоснованно затягивает процесс составления протокола о правонарушении, то можно вежливо попросить его составить протокол задержания, при этом дав понять, что никаких оснований для задержания у инспектора ДПС нет.
Изначально законодатель заложил в КоАП норму, которая бы компенсировала неравное положение лица, привлекаемого к ответственности, и лица, рассматривающего дело: вызывать в суд инспектора, составившего протокол нельзя, т.к. последние не являются участниками производства по административному делу.
Однако, Верховный Суд признал законным вызов должностного лица, составившего протокол на рассмотрение дела в суд, а Конституционный Суд в своем определении №346-О-О от 29.05.07 г. указал, что КоАП «…не исключает участие в качестве свидетеля при рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол», сняв все вопросы об участии инспектора в судебном процессе.
Перед составлением протокола об административном правонарушении инспектор ДПС обязан разъяснить Ваши права, (ст. 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ). Если инспектор зачитал права «по памяти» или с листка, поинтересуйтесь у него, какими именно «иными процессуальными правами» Вы можете воспользоваться. А если инспектор забыл разъяснить Ваши права, то не в коем случае не напоминайте ему об этом. Такое нарушение будет являться весомым аргументом для признания составленного им протокола недопустимым доказательством.
Получив протокол в руки нужно внимательно его прочитать. Помните, что инспектор может поторопить и в любой момент забрать протокол из ваших рук. Ведите себя спокойно, скажите, что вы имеете полное право написать объяснения.
- В графе протокола «объяснение лица» можно написать: «С нарушением не согласен».
- Если схемы и рисунки не составлялись — добавьте: «Схема не составлялась». Это лишит инспектора возможности добавить к протоколу схемы, сделав запись «от подписи отказался». Если схема составлена в одном экземпляре, пишите: «Копию не вручена». Если схема составляется «на глазок» без соблюдения масштаба, без измерения расстояний, без привязки к местности – то перед подписанием схемы пишите на ней: «Не согласен».
- Если есть свидетели, а инспектор не внес их в протокол (обычно инспектора говорят: «потом на суд пригласите свидетелей если надо») — собственноручно вписывайте их в протокол;
- Если свидетелей нет, поставьте «Z» в соответствующих графах протокола: «свидетели» «понятые», чтобы свидетели и понятые потом «случайным» образом не появились;
- Если остановили в другом городе или на трассе — вы имеете полное право заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства. Данное ходатайство можно заявить как инспектору ДПС при составлении протокола, так и судье, рассматривающему административное дело. Главное — чтобы такое ходатайство было письменным!
Не знаете, что именно нужно писать, то лучше ничего и не пишите!
Если инспектор указал в протоколе дату «разбора полетов» в отделе ГИБДД или дату рассмотрения дела в суде, никто не запрещает вам написать в этом же протоколе ходатайство о переносе назначенной инспектором даты на другое число.
Не забудьте получить у инспектора копию протокола! Обратите внимание, что перед тем как поставить свою подпись в графе: «копию протокола получил» эта копия должна быть Вам уже фактически вручена. А если инспектор просит расписаться в этой графе предварительно не вручив Вам копию протокола, тогда так и пишите: «Копия не вручена».