Где обжаловать постановление об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса:
(в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 294-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
(в ред. Федеральных законов от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 233-ФЗ)
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 171-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2. Выдача лицу без гражданства, подлежащему административному выдворению за пределы Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо признание лица беженцем, либо получение лицом свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или предоставление ему временного убежища на территории Российской Федерации влечет пересмотр постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по протесту прокурора или по жалобе такого лица и (или) замену наказания в случаях, указанных в частях 3.6 — 3.8 статьи 4.1 настоящего Кодекса.
Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящей главой.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ)
2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
3. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
Где обжаловать постановление об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
(в ред. Федерального закона от 25.10.2004 N 126-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
3.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 29.12.2020 N 471-ФЗ)
4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
(часть шестая введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
Глава 6. Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
6.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
Выбор порядка обжалования законодательство оставляет на усмотрение лица, подающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении
6.2. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении — в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).
В случае пропуска срока подачи жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Срок подачи жалобы может быть восстановлен в случае признания причин его пропуска уважительными.
По результатам рассмотрения ходатайства о восстановления срока на подачу жалобы должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, выносится определение (приложение N 19).
6.3. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд (ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ).
6.4. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ).
6.5. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ).
6.6. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ).
6.7. Руководитель территориального органа Росстата имеет право рассматривать направленную на его имя жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя территориального органа Росстата.
6.8. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае обжалования его в судебном порядке, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 30.1. КоАП РФ).
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом (в том числе и должностным лицом), в случае обжалования его в судебном порядке, обжалуется в суд общей юрисдикции в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством.
6.9. В случае направления жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на имя руководителя территориального органа Росстата в процессе подготовки к рассмотрению жалобы осуществляются следующие действия:
6.9.1. Выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
К обстоятельствам, исключающим возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом относятся следующие обстоятельства:
— родственные отношения с лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении или его защитником — прямая или косвенная заинтересованность в результате рассмотрения жалобы.
При наличии вышеуказанных причин должностное лицо обязано заявить самоотвод (ст. 29.2, 29.3 КоАП РФ) (приложение N 20).
При наличии указанных выше обстоятельств лицо, подавшее жалобу на постановление об административном правонарушении, также может заявить отвод должностному лицу, рассматривающему эту жалобу. Заявление об отводе рассматривается должностным лицом, которому заявлен отвод и по результатам рассмотрения выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе его удовлетворения (приложение N 21).
В случае удовлетворения заявления о самоотводе или отводе руководителя территориального органа Росстата, рассматривающего жалобу на постановление об административном правонарушении, вышестоящая организация принимает к своему рассмотрению жалобу и рассматривается её самостоятельно.
К обстоятельствам, исключающие производство по делу относится наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств (ст. 24.5 КоАП РФ):
— отсутствие события административного правонарушения — не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность;
— отсутствие состава административного правонарушения — факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона (ст. 2.1 КоАП РФ);
— действие лица в состоянии крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ);
— издание акта амнистии, когда такой акт устраняет применение административного наказания, и отмена закона, которым была установлена соответствующая административная ответственность (ст. 1.7 КоАП РФ);
— истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ)
— наличие по тому же факту совершения деяния вынесенного тем же лицом постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу (ст. 29.9 КоАП РФ);
— наличие по тому же факту постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ;
— смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (п. 8 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ), поскольку в этом случае отсутствует субъект административной ответственности;
— совершения административное правонарушение лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ — военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, или лицом, имеющим определенное специальное звание.
При обнаружении наличия вышеперечисленных обстоятельств должностным лицом выносится решение об отмене постановления и прекращении производства об административном правонарушении (приложение N 25).
6.9.2. Разрешаются ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуются дополнительные материалы, вызываются лица, участие которых признается необходимым для рассмотрения жалобы (ч. 2 ст. 30.4 КоАП РФ);
6.9.3. Если выясняется, что рассмотрение жалобы на постановление об административном правонарушении не относится к компетенции должностного лица, то жалоба со всеми материалами дела направляется на рассмотрение по подведомственности, о чём выносится мотивированное определение (ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ) (приложение N 22).
6.9.4. В случае, если отсутствуют причины, препятствующие рассмотрению жалобы на постановление об административном правонарушении, должностным лицом назначается дата и время рассмотрения жалобы, о чём уведомляется лицо, подавшее жалобу, а также все участвующие в рассмотрении жалобы лица (приложение N 23).
6.9.5. Информация о месте, дате и времени рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении доводится до лица, направившего жалобу или его защитника, а также иных лиц, привлечённых к рассмотрению жалобы, любым из следующих способов: заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование на бумажном носителе факта его извещения (приложение N 6, 7, 8).
6.10. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу (ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ).
6.11. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом единолично (ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ).
6.12. Рассмотрение жалобы на постановление об административном правонарушении состоит из следующих этапов:
6.12.1. Объявляется кем (должность, фамилия, имя и отчество) и чья (фамилия, имя, отчество) жалоба рассматривается, какое постановление (дата, номер дела, в отношении кого, на основании какой нормы права наложено административное взыскание и какой размер административного взыскания) обжалуется рассматриваемой жалобой;
6.12.2. Устанавливаются факт явки лица, подавшего жалобу или его защитника, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
Для этого проверяются документы, удостоверяющие личность каждого из участников рассмотрения жалобы, полномочия защитника.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
4.10.3. В случае принятия решения о рассмотрении жалобы по на постановление об административном правонарушении в отсутствии лица, подавшего жалобу, извещённого о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, жалоба рассматривается в отсутствии этого лица, о чём делается запись в решении, принятом в результате рассмотрения жалобы.
Документы, подтверждающие факт получения (не получения) лицом, подавшим жалобу на постановление об административном правонарушении, информации о времени, дате и месте рассмотрения дела, приобщаются к материалам дела.
6.12.4. Разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ).
6.12.5. Рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
По результатам рассмотрения отводов и ходатайств выносятся определения, которые приобщаются к материалам дела.
6.12.6. Оглашается рассматриваемая жалоба на постановление об административном правонарушении;
6.12.7. Проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения лица, подавшего жалобу, и его защитника; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия;
6.13. Руководитель территориального органа Росстата (должностное лицо, рассматривающее жалобу на постановление об административном правонарушении) не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
6.14. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении руководителем территориального органа Росстата выносится одно из следующих решений (ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ):
6.14.1 Если проверка всех обстоятельств совершения правонарушения позволяет сделать вывод, что постановление по делу вынесено обоснованно и в точном соответствии с законом, выносится решение об оставлении постановления без изменений, а жалобы — без удовлетворения (п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ) (приложение N 24);
6.14.2. Если при рассмотрении жалобы выяснится неправильное применение закона, в том числе несоразмерность назначенного наказания тяжести правонарушения и личности правонарушителя, выносится решение об изменении постановления, но при условии, что при этом не усиливается наказание или иным образом не ухудшится положение лица, в отношении которого вынесено постановление (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ) (приложение N 25);.
6.14.3. Если выясняются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24.5 КоАП РФ), либо совершенное правонарушение является малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ), а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ), выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ) (приложение N 26);
6.14.4. Если постановление по делу вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в случае необходимости применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого наказания, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ) (приложение N 27);
6.14.5. Если при рассмотрении жалобы выясняется, что постановление по делу было вынесено неправомочным должностным лицом, то выносится решение об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ) (приложение N 28)
6.15. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения (п. 2 ст. 30.7, п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ):
— должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего решение по жалобе;
— дата и место рассмотрения жалобы;
— сведения о лице, подавшем жалобу (должность, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства);
— сведения о деле об административном правонарушении, постановление по которому обжалуется рассматриваемой жалобой (номер, дата возбуждения дела, обстоятельства дела, дата вынесения постановления, лицо, в отношении которого вынесено постановление и т.д.);
— заявленные в жалобе требования, факты и документы, подтверждающие, по мнению заявителя, обоснованность заявленных требований;
— обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
— объяснения участников рассмотрения дел, перечень изученных в процессе рассмотрения дела документов;
— мотивированное решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с ссылками на нормы права;
— срок и порядок обжалования решения.
6.16. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения (ч. 1 ст. 30.8 КоАП РФ).
6.17. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу (ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ).
6.18. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по результатам рассмотрения этой жалобы, подшиваются в материалы дела об административном правонарушении.
6.19. В случае возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение после отмены постановления, вынесенного по делу, судом или вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом, дело рассматривается повторно, согласно требованиям глав 4 и 5 настоящих Рекомендаций.
| Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении | Глава 7. >> Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении |
| Содержание Методические рекомендации по рассмотрению территориальными органами Росстата административных правонарушений в области официального. |
Как обжаловать привлечение к административной ответственности?
Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд. На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права. Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.
Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).
Оглавление
Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).
Чем отличается протокол от постановления?
Протокол
Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.
Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите – что делать, если вас задержали.
Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)). Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей. Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.
Постановление
Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.
Как привлекают к административной ответственности?
Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.
Возможны два варианта:
1. начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;
2. все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.
Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе. В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.
Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.
Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?
Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:
— вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);
— в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);
— в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд – в суд субъекта).
Общие положения
Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).
Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.
Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).
Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).
Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.
При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.
Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу
Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):
– в вышестоящий орган;
– вышестоящему должностному лицу.
При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).
После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)
Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Обжалование в суде
Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:
– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);
– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).
При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).
Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).
Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:
1) 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;
2) 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.
Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.
Как будет рассматриваться ваша жалоба?
В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц. В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление: например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.
