Судебные приставы разъяснили порядок изъятия прав за долги
Рано утром 15 января 2016 года судебные приставы Приамурья начали вручать гражданам-должникам постановления о временном ограничении права на управление транспортным средством.
Первым воздействие нового Федерального закона N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ощутил на себе таксист-нелегал, 35-летний житель города Зея, задолжавший своей бывшей семье 26 тысяч рублей алиментов. Теперь по закону ему грозят обязательные работы сроком до 50 часов или лишение прав на год.
Еще один должник вовсе отказался расписываться в том, что получил уведомление. Кстати, его долг почти в 600 тысяч рублей образовался из-за причиненного им вреда здоровью во время преступления. В результате судебному приставу-исполнителю не оставалось ничего делать, как зачитать при понятых постановление об ограничении права на управление транспортным средством и вручить должнику копию. В Приамурье ограничения на управление автомобилем введены уже для 223 должников.
Позиция Федеральной службы судебных приставов такова: как только возбуждается исполнительное производство, человеку необходимо послать уведомление. В нем обозначается срок на добровольную уплату (те самые пять суток), а также предупреждается, какие меры могут быть приняты. Все — это и есть первое уведомление, никакого особого предупреждения, что могут изъять права, ждать не надо.
Как рассказали «РГ» в ФССП, как только глава государства подписал закон, судебные приставы немедленно стали добавлять в уведомлениях строчку, что человек может быть ограничен в праве управления транспортным средством. Кроме того, была разработана специальная форма уведомления для тех, на кого исполнительные производства были заведены раньше. Такое уведомление может быть заочным. Его надо прочитать внимательно и отнестись к нему стоит серьезно. Зато сообщать, что отныне водительские права человека заморожены, положено лично. Поэтому теоретически должник может стать пешеходом после первой же личной встречи с судебным приставом (если уведомление получал не в руки, а по почте).
Принципиальный вопрос: вправе ли были судебные приставы рассылать такие уведомления сразу после подписания закона, но до того, как он вступит в законную силу?
— Говорить об обратной силе можно было бы, если б человека ограничивали в праве управления транспортным средством за то, что он в прошлом году просрочил на несколько месяцев штраф за нарушение правил, а потом заплатил, — рассказал «РГ» партнер юридического бюро Дмитрий Шевченко. — Если бы ему сейчас предложили походить пешком столько месяцев, насколько он затянул с расплатой, это было бы грубейшим нарушением правовых принципов. Примерно, как с расстрелом валютчиков в советское время. Но ведь об этом же сейчас речи нет, так что вряд ли стоит заниматься буквоедством. В конечном счете, цена вопроса — только пять дней, от 15 до 20 января. Легче заплатить по долгам, чем спорить об обратной силе закона.
Однако, по мнению других юристов, в данной ситуации для уведомлений, отправленных до срока вступления в законную силу этих поправок, новые санкции не должны распространяться.
По словам юриста Льва Воропаева, в отношении тех водителей, которым было разослано уведомление до вступления в силу поправок в этот закон, действуют те же нормы, которые действовали в период вынесения уведомления. Человек был предупрежден только о тех санкциях, которые ему грозили на тот момент. Применять к нему нововведенные санкции — невозможно. В любом случае речь идет об ужесточении ответственности.
Того же мнения придерживается и редактор журнала «За рулем» юрист Сергей Смирнов. По его словам, в данном случае уведомление и санкция связаны между собой. Поэтому судебные приставы могут уведомить о долгах и возможных мерах с момента вступления в силу закона, то есть 15 января, а ограничивать действия прав — только 21 января.
В ГИБДД «Российской газете» сообщили, что вообще это не их тема. В данном случае решение принимает судебный пристав. Никаких рейдов по этому вопросу проводиться не будет. Если водителя остановит инспектор и в базе окажется, что действие его водительского удостоверения приостановлено, материалы дела направят в суд. Задерживать права никто не будет до решения суда, то есть составят протокол, оформят рапорт и отпустят.
В то же время в ГИБДД считают, что столь скоропалительное ограничение в правах несколько незаконно и напоминает историю с вступлением в силу поправок, касающихся усиления ответственности для тех водителей, которые повторно попались нетрезвыми за рулем. Так вот тех из них, кто попался вторично до вступления в силу поправок в Уголовный кодекс, Верховный суд решил наказывать, как тех, кто совершил такое нарушение в первый раз. Ведь усиление наказания произошло после нарушения, а отмененные санкции применять уже нельзя.
По всей видимости, спорный вопрос применения приостановления действия специальных прав также придется решать Верховному суду.
Как узнать арестованы ли права судебными приставами
Официальная
информация
Совет
депутатов
Администрация
муниципального округа
Градостроительные
проекты
Установка
ограждающих устройств
Вопросы потребительского
рынка и услуг
ЖКХ и
благоустройство
- История района
- Символика
- Улицы района
- Карта района
- Почётный житель
- Глава муниципального округа Дорогомилово
- Депутаты
- График приема депутатов
- Ежегодный отчет о проделанной работе
- Депутатские запросы
- Решения
- Комиссии
- Видеозаписи заседаний
- Сведения о доходах и расходах депутатов
- Структура администрации муниципального округа Дорогомилово
20.06.2023 За какие долги могут временно лишить водительских прав
В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы могут ограничить автовладельцу действие водительского удостоверения за долги размером более 10 тысяч рублей. Это касается долгов: по алиментам; по штрафам; по возмещению вреда здоровью; по возмещению вреда в связи со смертью кормильца; по возмещению имущественного ущерба или морального вреда, причинённых преступлением.
По решению суда пристав может не только приостановить действие прав, но и лишить должника автомобиля. Обычно это происходит, если долг уже составляет сотни тысяч рублей. В этом случае авто могут отправить на штрафстоянку и вернут только через 10 дней после погашения долгов.
Физически изъять водительское удостоверение судебный пристав не может. Он должен только вручить должнику копию судебного постановления об ограничении действия водительских прав. И это само по себе является запретом на вождение.
Машину при этом не заберут. Если продолжать пользоваться ей, то за это могут наказать по 17.17 КоАП РФ, которая предусматривает лишение прав на срок до одного года или до 50 часов общественных работ.
Вернуть водительское удостоверение можно только после полного погашения долга. На следующий день после погашения судебный пристав выносит постановление о снятии запрета на вождение.
Названная выше статья Закона предусматривает такие случаи, когда судебные приставы не могут ограничить должника в праве на управление машиной: если машина — основной источник дохода; транспортное средство для должника и его семьи может быть единственной возможностью добраться до места, где они живут; если должник имеет инвалидность; если должник содержит человека с инвалидностью I, II группы или ребёнка-инвалида; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка для уплаты долга; если сумма долга не превышает 10 тысяч рублей.
Информация предоставлена
Дорогомиловской межрайонной
прокуратурой города Москвы
Арест на водительское удостоверение судебными приставами
Еще лет 5 назад вопрос — могут ли приставы арестовать водительское удостоверение, вызывал лишь усмешку. Но в 2016 году законодатели переняли западный опыт и разрешили приставам ограничивать права должников на вождение.
Несмотря на относительную «молодость» закона, мера успела стать очень популярной. И понятно почему — она эффективна. Водители не в восторге. Какому автолюбителю понравится перспектива внезапно стать пешеходом?
Как происходит ограничение? Кто под него попадает? И как снять арест с водительского удостоверения? Мы поможем вам разобраться в этих вопросах.
Прежде всего нужно понимать: если приставы арестовали водительские права — это не лишение. Это временная мера, которая не наказывает (как происходит в случаях с нарушителями ПДД), а лишь принуждает к возврату задолженности. Впрочем, на практике разницы мало: в обоих случаях нельзя управлять транспортом.
Не стоит думать, что этот закон касается только водителей авто. Приставы также могут наложить ограничения на права управления такими видами транспорта, как:
- мотоциклы, мопеды, квадроциклы;
- любой воздушный и водный транспорт;
- самоходные машины.
За какие долги приставы арестовывают права
Закон приводит конкретный перечень:
- арест на права за алименты;
- долги из-за причинения вреда здоровью (то есть должник причинил кому-то вред и должен возместить его, но не делает этого);
- компенсация вреда в связи с потерей кормильца;
- имущественный или моральный вред, причиненный преступлением;
- требования неденежного характера, связанные с воспитанием детей. Речь идет о ситуациях, когда родитель, например, не выполняет решение суда о передаче ребенка или о нарушении порядка общения с ребенком:
- неоплаченные штрафы ГИБДД.
Как мы видим, список не такой уж и большой. И что важно — в него не входят долги по кредиту, квартплате, налогам и прочим подобным обязательствам.
Но даже если вы попадете под один или несколько пунктов из этого списка, это еще не значит, что права обязательно ограничат.
При каких условиях приставы не смогут арестовать права?
Закон запрещает приставам арестовать водительское удостоверение в следующих случаях:
-
Если эта мера лишает должника основного законного источника доходов.
В специальном письме служба приставов объясняет, как трактовать этот пункт. Не стоит думать, что если большую часть времени вы работаете за рулем, то ваши права не могут арестовать. Для приставов важно не время, которое вы тратите на работу, а доход с нее.
Основным источником средств к существованию будет считаться та работа, которая приносит бОльший доход. И не имеет значения — сколько времени тратит на нее должник. В этом есть и плюс. Допустим, ваша основная работа не связана с управлением транспортом. По вечерам вы подрабатываете в такси, и зарабатываете гораздо больше, чем на основной работе. В этом случае у вас есть все шансы оставить права действующими. Правда, доход нужно будет доказать справкой о доходах.
В вышеупомянутом письме есть пояснения приставов и к этому пункту. Чтобы не арестовали права, недостаточно одного факта, что, к примеру, родственник — инвалид. Нужно доказать в суде, что он находится на иждивении у должника, и что тот материально его обеспечивает. Если должник и его семья проживают в труднодоступной местности, и транспортное средство обеспечивает их жизнедеятельность. Допустим, должник может добраться до работы только на личном авто. Или, к примеру, купить продукты семья может только в другом населенном пункте, до которого общественный транспорт не ходит.
Сумма задолженности менее 10 тысяч рублей. Так что неплательщики мелких штрафов за свои права могут быть спокойны; Должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа. Получить эти «послабления» можно только через приставов или в суде. Если соответствующий документ у вас на руках, ваши права — в безопасности.
Как проверить арест на водительское удостоверение
Сразу после возбуждения любого исполнительного производства пристав обязан уведомить об этом должника. В этом уведомлении перечисляются все взыскательные меры, которые могут быть предприняты, в том числе ограничение водительских прав. Если добровольного погашения задолженности не произошло, больше никакого предупреждения не будет.
Как узнать — арестованы права или нет? Водитель узнает об этом уже по факту. Но есть одна важная деталь. О том, что права арестованы, пристав должен лично сообщить должнику и предупредить его об административной ответственности за нарушение. Только после этого пристав направит постановление об ограничении в ГИБДД или иные транспортные инспекции. Проще говоря, без личной встречи с приставом пешеходом вы не станете.
Но вы можете узнать о наличии исполнительного производства, возбужденного в отношении вас, а значит и оценить риски наложения ареста на права. Для этого вам нужно лишь посетить сайт ФССП. Введя минимум данных, вы увидите все задолженности, дела по которым находятся у приставов.
Приставы ограничивают право на вождение как по своей инициативе, так и по инициативе взыскателя. Например, родитель, воспитывающий ребенка, может потребовать ареста водительских прав за неуплату алиментов. Для этого нужно написать заявление по соответствующему образцу.
Как снять арест с водительских прав
Как только вы погасите задолженность, ограничение будет снято. Но это не единственный способ вернуть право сесть за руль.
Выше мы перечислили случаи, в которых арест на права за долги — невозможен. Если хоть одно из этих обстоятельств возникло уже после ограничения, вы смело можете обращаться к приставу за снятием ареста.
Например, на вашем иждивении появился родственник-инвалид, или вы переехали в глубинку, или добились в суде рассрочки/отсрочки по задолженности – во всех этих случаях ограничение должно быть снято.
Как пристав аннулирует арест водительского удостоверения?
Не позднее дня, следующего за днём оплаты долга или возникновения другого законного основания для снятия ареста, пристав выносит соответствующее постановление, копии которого направляет должнику, взыскателю и ГИБДД.
Стоит помнить, что вождение с арестованными правами — чревато административной ответственностью. Должника, нарушившего временный запрет на управление транспортным средством, ждут обязательные работы на срок до 50 часов или лишение прав на конкретный срок (до одного года).
Можно ли заменить права в период ограничений
Да, можно. Ведь ограничивается только право на управление транспортом. Сам документ свою силу не теряет. Если срок водительского удостоверения подошел к концу или его владелец сменил фамилию — заменить права можно и в период ограничения.
Однако стоит учесть следующие моменты:
- Ограничение будет действовать и на новый документ. Таким образом вернуть себе право сесть за руль у вас не получится.
- На период ограничения вы не сможете пользоваться правами, но при этом срок их действия будет сокращаться.
Выводы
Права не арестовывают за долги по кредитам и налогам. А вот за неуплату алиментов и штрафов ГИБДД — могут.
Водительское удостоверение не арестуют, если основной (по сумме) заработок должника связан с управлением транспортного средства. Также не ограничат права тех, у кого на иждивении инвалид, или тех, кто живет в труднодоступной местности. Никогда не арестовывают водительское удостоверение, если сумма долга — менее 10 тысяч рублей.
Чтобы проверить права на арест у судебных приставов , нужно прежде всего узнать о наличии исполнительного производства. Сделать это можно, посетив сайт ФССП.
Чтобы снять арест, нужно погасить задолженность ил попросить в суде отсрочку/рассрочку.
Как должнику проверить действия пристава на законность?
Если из-за долга вас не выпустили из России без предупреждения и ежемесячно списывают все средства со счета без разбора – ваши права нарушают. Такое часто случается. Поэтому нужно понимать, что закон приставам разрешает, а что – нет
Должники не всегда понимают, какие действия судебных приставов можно считать законными. И неудивительно: сотрудникам ФССП предоставили широкие полномочия, и многое может показаться неправомерным. К тому же порой приставы эти полномочия превышают.
Какие действия приставов признаются незаконными?
Пристав должен руководствоваться законами «Об исполнительном производстве» и «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Посмотрим, как пользоваться законом, чтобы всегда можно было проверить поведение судебных приставов на правомерность.
Законные действия пристава. Перечень мер, которые могут применять приставы, дан в ч. 3 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве». Обязательно с ним ознакомьтесь. Там сказано, что приставы вправе обратить взыскание на периодические выплаты, например зарплату, и имущество должника, наложить арест на его имущество, принудительно освободить земельный участок от присутствия на нем должника и его имущества, принудительно выселить должника из жилого помещения и вселить туда взыскателя и т.д.
Причем перечень этот открытый, т.е. пристав может применить меры, которые в нем не указаны. Как тогда оценить правомерность его действий? Нужно смотреть, соответствуют ли они тому, что написано в исполнительном документе, и закону.
Пристав должен дождаться истечения срока для добровольного погашения задолженности. Судебный пристав может совершать предусмотренные законом действия только после предоставления должнику возможности добровольно погасить долг. На это дается 5 дней. Отсчитываются они со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств (ч. 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве»). Срок короткий – пропустить легко. Поэтому лучше сразу договориться с кредитором о нюансах добровольного исполнения его требований.
Действия пристава должны соответствовать размеру долга. В течение срока для добровольного исполнения должником требований пристав вправе наложить арест на имущество. Такая мера подразумевает запрет распоряжаться имуществом (например, нельзя будет квартиру продать, обменять, подарить жене и т.п.), а при необходимости – ограничение права пользования имуществом (например, нельзя будет кого-то в квартиру вселить) или его изъятие. Чтобы узнать об этом подробнее, ознакомьтесь со ст. 80 Закона «Об исполнительном производстве».
Подобные действия пристава должны соответствовать размеру взыскиваемой задолженности. Допустим, человек должен 200 тыс. руб., а стоимость его квартиры – 7 млн руб. Пристав выносит постановление о запрете распоряжаться жилым помещением. Такое постановление можно оспорить, если должник готов постепенно выплачивать сумму задолженности.
Не все доходы можно списать. Неправомерным будет снятие всех денежных средств со счета должника. Это противоречит ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве». Так, удержать могут не более 50% доходов. В некоторых случаях, например при наличии долга по алиментам, удержание не может превышать 70%. Средства будут списывать ежемесячно до полного погашения долга. Но эти ограничения не применяются, если средства списываются со счета, куда поступает зарплата. В таком случае ограничения распространяются только на последний платеж.
Кроме того, не на все доходы должника может быть обращено взыскание. Неприкосновенные доходы перечислены в ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве».
По заявлению должника на счете должны оставлять средства на жизнь. В 2022 г. у должников появилась возможность защитить сумму прожиточного минимума от ежемесячного списания. Для этого нужно было подать заявление в подразделение судебных приставов при личном визите или направить его по почте. Однако порой даже после подачи должником нескольких заявлений средства списывались в прежнем объеме. Оставалось жаловаться старшему приставу или идти в суд (читайте об этом в материале «Как должнику сохранить прожиточный минимум?»).
Сегодня заявление о сохранении прожиточного минимума можно подать еще и через портал госуслуг. Для этого нужно: 1) выбрать услугу «Подать заявление на сохранение доходов в размере прожиточного минимума», или можно на главной странице портала вписать в поисковую строку «прожиточный минимум», после чего будет предложено заполнить заявление; 2) указать номер исполнительного производства и реквизиты банковского счета, где должны быть сохранены деньги; 3) приложить документы, подтверждающие ежемесячный доход, например справку о доходах; 4) если у должника есть иждивенцы и он обратился в суд с заявлением о сохранении больших сумм, к заявлению нужно приложить решение суда. Заявление рассмотрят в службе судебных приставов в течение 17 рабочих дней.
Сохранить прожиточный минимум не получится только в нескольких случаях: если образовался долг по алиментам, если должник не возместил вред здоровью или причиненный преступлением ущерб, если он не компенсировал смерть кормильца (ч. 3.1 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве»).
Читайте также
Как добиться компенсации морального вреда?Если противоправные действия другого человека стали причиной ваших физических или нравственных страданий, вы можете рассчитывать на получение денежной компенсации. Только прежде нужно разобраться, как доказать причинение морального вреда и что учесть при обращении в суд
26 мая 2022 Советы
За рубеж должника могут не пустить, но только после предупреждения. Пристав вправе временно ограничить выезд должника из России. Это возможно, если задолженность превысила 10 тыс. руб., потому что должник уклоняется от уплаты алиментов, не возместил причиненный здоровью вред, не компенсировал смерть кормильца, не возместил имущественный ущерб или моральный вред, причиненные преступлением. В других случаях за границу могут не пустить, если сумма задолженности составляет 30 тыс. руб. и более. А если с момента истечения срока для добровольного исполнения должником требований прошло более двух месяцев, ограничат выезд при долге более 10 тыс. руб. Убедиться в этом можно, почитав ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве».
Однако пристав обязан уведомить должника о возбуждении исполнительного производства и принятии постановления о временном ограничении выезда из России. А теперь представьте, что пристав эту обязанность проигнорировал. Должник о таком ограничении не подозревал и купил дорогостоящую путевку. Но улететь ему не дали. Деньги он потратил зря, да еще распереживался, и здоровье подкосилось. В такой ситуации должник может через суд добиться возмещения убытков и компенсации морального вреда.
(А еще приставы иногда списывают средства со счета, несмотря на признание должника банкротом и прощение ему долгов, – читайте об этом в материале «Банкротом признали, а исполнительное производство не прекратили»)
Почему Закон «Об исполнительном производстве» защитит должника не всегда?
Мы выяснили, что списывать средства со счетов должника можно только частично, а некоторые доходы и вовсе должны оставаться нетронутыми – эти ограничения предусматривает Закон «Об исполнительном производстве». Но кредиторы нашли способ обойти закон, чтобы эффективно взыскивать задолженность.
Схема такая. Суд выносит приказ. И, конечно, должник при этом не присутствует. Затем кредитор передает судебный приказ в банк, а не судебным приставам. Потому Закон «Об исполнительном производстве» в данном случае не работает. В итоге банк списывает все денежные средства должника. В законе такое право банка не предусмотрено, но и запрета там нет. Это порождает многочисленные злоупотребления на практике.
На мой взгляд, в подобной ситуации нужно обращаться в суд с требованием о взыскании денежных средств, которые не были бы списаны, если бы судебный приказ получили приставы. Также надо попросить суд использовать аналогию закона, т.е. применить ч. 2 ст. 99 и ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве», которые как раз и устанавливают упомянутые выше ограничения.
Как бороться с незаконностью?
Постановление пристава, его действия или бездействие можно обжаловать в порядке подчиненности (т.е. подать жалобу вышестоящему приставу) и оспорить в суде (ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве»).
Особенности рассмотрения жалоб отражены в Письме ФССП России от 3 октября 2011 г. № 12/01-23906-АП. Подать ее нужно в течение 10 дней с момента выявления нарушения (ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве»).
Неминуемо возникнет вопрос, как составить жалобу. Рассказываем.
При подаче жалобы вышестоящему судебному приставу в ее верхнем правом углу нужно указать: кому направляется жалоба – старшему приставу (начальнику) соответствующего отдела судебных приставов; ФИО и контактные данные судебного пристава, ведущего исполнительное производство; ФИО и контактные данные заявителя (в нашем случае – должника); сведения о взыскателе; номер и дату возбуждения исполнительного производства (если они известны).
Ниже по центру в зависимости от ситуации пишется: жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя (или на действия/бездействие пристава). Затем кратко, но точно описывается ситуация, передается суть нарушений. Указываются нормы, которые подтверждают эти нарушения. На основании перечисленных норм заявитель излагает свои требования и просит их удовлетворить.
В итоговой части жалобы перечисляются документы, копии которых нужно приложить к ней (копия паспорта, судебного решения, исполнительного документа или иных документов, которые могут помочь в защите прав). Ставится подпись, и пишется расшифровка. Указывается дата составления жалобы. К ней прикладываются копии перечисленных документов.
Жалобу нужно передать лично в отдел судебных приставов или направить по Почте России первым классом («быстрая доставка»). Практика показывает, что подача жалобы эффективна при нарушении приставом Закона «Об исполнительном производстве».
Кроме того, должник вправе обратиться в суд 1 . На это также дается 10 дней с момента обнаружения нарушения. Нужно будет подготовить заявление с просьбой признать постановление пристава, его действие или бездействие незаконными. Структура у заявления та же, что и у жалобы, которая подается на имя вышестоящего пристава. Передается заявление в районный (городской) суд по месту нахождения отдела судебных приставов. Госпошлину платить не нужно (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
1 Например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу № 8Г-22632/2021[88-22573/2021], Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. № 88а-1179/2021 по делу № 2а-4553/19, Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 сентября 2020 г. по делу № 88а-18960/2020, Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 2 июня 2020 г. № 88а-6538/2020, Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13 июля 2021 г. по делу № 33-6628/2021, Апелляционное определение Калининградского областного суда от 25 мая 2021 г. по делу № 33-2685/2021 и др.
Фото: фотобанк Freepik/@freepik
