Как подписать обращение в гибдд электронной подписью

ГИБДД требует подписывать жалобы ЭЦП для подачи через сайт

Опять Тамбовский центр автоматизированной фотовидеофиксации нарушений кошмарит бабушек.
Раньше полковник Дронов писал бабушкам, чтобы они обжаловали штрафы сразу в областной суд, теперь пишет, чтобы бабушки срочно заимели цифровую подпись для подачи жалоб как раньше, через интернет – сайт ГИБДД РФ.

Пришлось написать в Генеральную Прокуратуру российской Федерации
33 статьей Конституции РФ закреплено право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. С целью обеспечения указанного права, а также с целью реализации концепции «Электронного Правительства», формирования электронного документооборота были созданы и функционируют официальные сайты органов государственной власти с возможностью обратной связи для всех категорий граждан.
Должностными лицами ГИБДД перестал принимать жалобы граждан, не подписанные цифровой подписью, через специально созданный для этого федеральный сервер ГИБДД (ГУОБДД www.gibdd.ru/letter/ ).
Ранее, обращения граждан и жалобы на постановления о наложении штрафов принимались без каких-либо дополнительных требований.
На официальном сервере ГИБДД появилась «рекомендательная надпись», дословно:
«К обращению, подлежащему к рассмотрению в ином порядке, относится, например жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. Необходимо учитывать, что обращения, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ. В связи с указанным рекомендуем обращения, которые подлежат рассмотрению в порядке, отличном от установленного Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлять в письменном виде.»
Это привело к тому, что сразу в нескольких регионах местными управлениями ГИБДД выдвинуты требования, по которым каждый гражданин, оспаривающий штраф через сайт ГИБДД, должен обязательно подписывать его цифровой подписью, со ссылкой на ФЗ №63 «Об электронной подписи». Вместо принятия к рассмотрению и назначения заседания по жалобе, в нарушение всех норм, приходит обычный ответ, как на обычное обращение.
Таким образом, подобные незаконные действия приводят к тому, что граждане должны по пол дня сидеть в отделениях, чтобы подать жалобы, или бросать жалобы на штрафы в урну «для обращений» где они могут просто «потеряться», т.к. их никто не фиксирует, либо идти на почту, и стоять там в очереди после чего ПЛАТНО направлять жалобы на штраф.
А обычные граждане, которые проживают в сельской местности, где почта не работает даже до вечера, или работающие допоздна граждане вообще лишаются права на обжалование. Это при том, что в КРФоАП написано, что срок обжалования, исчисляемый сутками, в нашем случае, 10 суток с момента получения штрафа, истекает в 00.00 часов последних суток.
Кроме того, КРФоАП указывает, что для подачи жалобы не нужно никаких цифровых подписей.
Согласно ст.30.2 КРФоАП жалоба на постановление подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Таким образом, ГУОБДД разместив «рекомендации» на сайте для подачи жалоб, самовольно при работающем сайте установил избыточные административные барьеры для граждан, требуя от них не установленные законодательством условия подачи жалоб. При том, что никаких фильтров, отсеивающих обычную жалобу от жалобы, подписанной цифровой подписью нет.
Кроме того, на сайте созданные искусственные ограничения для подачи жалоб, так, гражданин не может направить свыше 3х даже обычных обращений в сутки(при этом в один день гражданином может быть получено более 15 постановлений о наложении штрафа за превышение скорости, так как от г. Тамбова до границы Тамбовской области по трассе М6 установлено более 15 камер, работающих в автоматическом режиме). Таким образом, даже при наличии цифровой подписи гражданин лишается права на обжалование,
так как человек не может направить свыше 3х жалоб.
Подобные действия являются вопиющим нарушением конституционных прав граждан на обжалование и противоречащими закону.
Ограничение по количеству обращений, а также введение дополнительных требований дискредитируют «электронное правительство» и на мой взгляд, созданы с целью создания максимального барьера для водителей при реализации конституционных прав.
На территории Тамбовской области установлено большое количество камер видеофиксации, которые никак не контролируются по причине введения барьеров для обжалования вынесенных ими постановлений.
На основании изложенного просим провести проверку по данному факту и принять меры прокурорского реагирования в виде устранения барьеров для подачи жалоб через официальный сайт ГИБДД.
Ваше обращение поступило в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и принято к рассмотрению под номером ID 1232953.
Обращение будет рассмотрено в установленном порядке.
Получил ответ от начальник отдела по работе с обращениями граждан А.Ю. Кисляков (исполнитель Р.В. Земляной (495)214-07-86

Но еще есть надежда, так как в Генпрокуратуре срок проверки продлен

PS
я так понимаю, что эта практика по всей территории РФ продвигается.
ГИБДД Свердловской области перестало принимать заявления в электронном виде. Требует ЭЦП.

Цитата:
Форма приема обращений на сайте ГИБДД России www.gibdd.ru/letter/ не предусматривает возможности подписать заявление при помощи ЭЦП. Требование ГИБДД Свердловской области подписать обращение при помощи ЭЦП делает невозможным обращения через сайт ГИБДД России.

По данному факту Комитетом по защите прав автовладельцев и Федерацие автовладельцев России в Свердловской области подготовлены жалобы в Прокуратуру Свердловской области и ГИБДД России.

Председатель Комитета по защите прав автовладельцев
Президент Федерации автовладельцев России в Свердловской области
Кирилл Форманчук

Электронная форма приема обращений в адрес Центрального МУГАДН

Ространснадзор НЕ РАССМАТРИВАЕТ обращения, связанные со штрафами, наложенными:

ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД

ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ АМПП)

ГКУ «Организатор перевозок»

Московская административная дорожная инспекция (МАДИ)

Комитет по транспорту г. Санкт-Петербург

И иными ведомствами.

Как обжаловать автоштраф в другом ведомстве

В случае, если вы собираетесь направить обращение в адрес Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) по электронной почте, следует учитывать что:

Обращения граждан регистрируются в течение трех рабочих дней с момента поступления на электронный адрес Центрального МУГАДН, и подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты (почтовый адрес), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Ответ на обращение не дается по следующим причинам:

1. отсутствие обязательных реквизитов, таких как: ФИО, почтовый адрес, текст обращения;
2. поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
3. некорректность содержания электронного сообщения;
4. невозможность дать ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.

По результатам рассмотрения обращения Центрального МУГАДН, направляется ответ заявителю в течение 30 дней с даты регистрации в письменной форме и в форме электронного сообщения при наличии адреса электронной почты

Уважаемые граждане!

Ваше обращение, поданное в форме электронного документа, будет рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При заполнении формы обращения Вам в обязательном порядке следует указать: фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты для направления ответа или уведомления, суть обращения. Так же Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Кодексом Российской Федерации об АП не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в гл. 30 КоАП РФ , жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче исключительно на бумажном носителе, в виде оригинала, с оригинальной подписью обратившегося с жалобой лица.

Электронная подпись для «Госуслуг»

С квалифицированной электронной подписью вы получите максимум возможностей портала «Госуслуги». Она позволит не только записаться на прием к врачу, оплатить штраф или встать в очередь для получения места в детском саду, но и в режиме онлайн подать заявление в ЗАГС, зарегистрировать ИП или ООО, получить патент и даже провести операцию с недвижимостью. При этом потом вам не придется каждый раз вводить логин и пароль, чтобы начать работу с порталом, — безопасный вход обеспечит ЭП.

А если ваша учетная запись на «Госуслугах» еще не подтверждена, КЭП избавит вас от необходимости обращаться за подтверждением в МФЦ или в банк или ждать заказное письмо.

Электронная подпись физического лица для «Госуслуг»

Для работы с «Госуслугами» физическим лицам подходит простая и квалифицированная электронная подпись. Неквалифицированная ЭП для портала бесполезна.

Если вам достаточно минимального набора услуг, подойдет и простая ЭП — она выдается бесплатно всем пользователям портала. Доступ к полному функционалу «Госуслуг» дает только квалифицированная электронная подпись.

1. Упрощенную вы получите после регистрации на портале. Для этого нужно будет указать свою фамилию и имя, а также email или номер мобильного телефона. Сформированная пара «логин/пароль» станет вашим идентификатором, позволяя выполнять простейшие операции вроде оплаты штрафов от ГИБДД.
2. Стандартная будет создана после того, как вы укажете в системе свой СНИЛС и паспортные данные. Эта информация проверяется по базам ФМС и СФР. Если все в порядке, добавляются новые функции. Теперь можно будет записаться к врачу или проверить свой пенсионный счет.
3. Подпись подтвержденного пользователя получают, посетив МФЦ с паспортом и СНИЛС или заказав код подтверждения личности по почте. После проверки личности вы сможете оформить загранпаспорт, зарегистрировать автомобиль или воспользоваться другими сервисами, доступными только подтвержденным пользователям.
4. Квалифицированная ЭП сразу открывает доступ ко всем возможностям сайта «Госуслуги». Она служит идентификатором физического лица, позволяя зарегистрировать ИП или ООО, получить патент на изобретение или запросить официальную статистику в Росстате. Бесплатно квалифицированная электронная подпись для «Госуслуг» не выдается, ее надо оформлять в удостоверяющем центре.

Преимущества квалифицированной ЭЦП физлица на «Госуслугах»

Простая ЭП	Квалифицированная ЭП
Не имеет юридической силы и служит лишь общим идентификатором личности	Позволяет пользоваться всеми сервисами портала. Например, сменить прописку, оформить охотничий билет, подать заявление в ЗАГС или получить другую государственную услугу на портале со скидкой 30%
Не позволяет подавать заявки на юридически значимые документы: лицензию на частную охранную деятельность, на образовательную деятельность, на розничную торговлю	Позволяет отказаться от услуг нотариусов и «Почты России». Квалифицированная ЭП выступит вашим персональным идентификатором, а электронные документы гарантированно придут в срок
Не позволяет добавлять филиалы, менять сведения об организации и управлять ею в рамках портала	Позволяет не вводить типовые данные каждый раз при обращении за государственными услугами. В ЭП они уже есть, так что вы больше не ошибетесь, заполняя форму заявления
Ненадежна, поскольку слабо защищена от взлома и может быть легко подделана	Позволяет зарегистрировать юридическое лицо, добавлять филиалы и изменять регистрационные данные организации
Позволяет использовать лишь часть возможностей портала	Позволяет запрашивать юридически значимые документы и взаимодействовать с государством от лица организации

С квалифицированной ЭП физлица на портале «Госуслуги» вы сможете:

• оформлять сделки с недвижимостью;
• регистрировать организации и ИП;
• направлять заявления в суд;
• заключать и расторгать договоры о купле‑продаже автомобилей и других транспортных средств;
• регистрировать патенты;
• подавать заявления на поступление в вуз;
• направлять в госорганы юридически значимые документы: декларации, заявления, запросы и др.;
• использовать другие популярные услуги и сервисы, для которых необходима ваша подпись.

Помощь по настройке рабочего места

Наличие квалифицированной ЭП, средства криптозащиты и правильно настроенного рабочего места обеспечивает корректную работу с порталом «Госуслуги». Самый простой способ установить на ваш компьютер или ноутбук необходимые программные компоненты — это скачать с сайта компании «Тензор» мастер настройки рабочего места. С его помощью все нужные настройки будут выполнены автоматически.

Так как физические и юридические лица обычно решают разные задачи, то они могут использовать разные электронные подписи.

Какие документы нужны для получения электронной подписи для «Госуслуг»

ЭЦП можно получить по двум документам: паспорту и СНИЛС.

Как получить ЭЦП

Отправьте онлайн‑заявку и выберите удобный способ получения:

• в офисе компании «Тензор» или партнеров в регионе;
• дистанционно, с помощью действующей КЭП или по биометрии;
• закажите доставку на дом.

Главное удобство дистанционного получения ЭЦП — не нужно никуда ходить.

Электронная подпись — виды, способы применения и получения

Электронная подпись (ранее ЭЦП) — собственноручная подпись в электронном виде, которой можно подписывать документы. Федеральный закон №63‑ФЗ от 06.04.2011 определил три вида электронных подписей: простую, неквалифицированную и квалифицированную. У них разный уровень защиты и юридической значимости, так что применяются они в разных ситуациях.

Простая электронная подпись

Простая ЭП — это логин/пароль или код из СМС, которые вы вводите для авторизации в интернет‑магазине, портале «Госуслуги» или внутренней корпоративной сети, подтверждая свою личность. Простая электронная подпись имеет юридическую силу при оказании страховых, государственных и муниципальных услуг, а также если участники документооборота договорятся о ее признании.

Неквалифицированная электронная подпись

Неквалифицированная ЭП — это зашифрованная комбинация символов, которая подтверждает личность пользователя и позволяет обнаружить внесение изменений в документ после его подписания. Подходит для внутреннего документооборота и работы на портале nalog.ru. Оформляется самостоятельно или в удостоверяющем центре. Документ, подписанный неквалифицированной ЭП, получает юридическую значимость, если имеется указание закона или достигнута договоренность между сторонами.

Квалифицированная электронная подпись

Самая защищенная подпись, обладающая теми же возможностями, что и неквалифицированная. В отличие от нее, квалифицированная подпись создается с использованием средств шифрования, сертифицированных ФСБ. Выдается квалифицированная ЭП только в удостоверяющих центрах, аккредитованных Минкомсвязи России. Любой документ, который законом не запрещено оформлять в электронном виде, можно подписывать квалифицированной электронной подписью. Он будет иметь полную юридическую силу.
Подробнее

В чем заключаются самые важные отличия электронных подписей?

Свойства электронной подписи
Неквалифицированная
Квалифицированная
Способ получения
Самостоятельно, при регистрации на сайте
Неквалифицированная
В любом УЦ
Квалифицированная
В аккредитованном УЦ
Защита подписанного документа
Не защищает документ от подделки
Неквалифицированная
Защищает документ от подделки
Квалифицированная
Защищает документ от подделки
Юридическая значимость
Требует соглашения о признании
Неквалифицированная
Требует соглашения о признании
Квалифицированная
Равна собственноручной подписи
Где хранятся
На любом носителе
Неквалифицированная
На любом носителе
Квалифицированная
Защищенный носитель (Рутокен)
Неквалифицированная
Бесплатно или от 200 рублей
Квалифицированная
От 500 рублей

Как узнать, какая у вас подпись?

Если у вас есть только физический носитель электронной подписи, то это означает, что перед вами неквалифицированная или квалифицированная ЭП.

Чтобы узнать, какая именно, позвоните в техподдержку удостоверяющего центра. Если вы получали подпись в УЦ «Тензор», сообщите специалисту техподдержки ваш ИНН и он подскажет тип ЭП.

Когда и какую электронную подпись использовать

Простая электронная подпись подойдет любым физическим лицам, которые пользуются интернет‑сервисами для покупок товаров и услуг, управления средствами в банке. Может использоваться для оплаты штрафов ГИБДД и получения некоторых услуг на портале «Госуслуги».

Неквалифицированная электронная подпись нужна сотрудникам компаний для обмена документами с партнерами и внутреннего документооборота (для подписания приказов, инструкций, заявлений, справок). Используется для работы в личном кабинете налогоплательщика.

Квалифицированная электронная подпись требуется всем, кто сдает отчетность в ФСС, ФНС, ПФР и другие государственные органы, подписывает договоры с контрагентами, участвует в госзакупках и других видах торгов. С помощью квалифицированной ЭП можно зарегистрировать онлайн‑кассу в ФНС, подать в суд или заключить трудовой договор с удаленным сотрудником без личной встречи.

Квалифицированная электронная подпись универсальна, она подходит для работы на большинстве площадок. Однако некоторые торговые площадки предъявляют дополнительные требования к электронным подписям. Например, чтобы в сертификате подписи был объектный идентификатор (OID), содержащий дополнительную информацию о владельце ЭП и его полномочиях. В «Тензоре» выдадут ЭП для любой торговой площадки.

Каждый человек может пользоваться одной или несколькими электронными подписями. Каких‑либо ограничений по количеству и разнообразию используемых ЭП нет.

Что нужно для получения электронной подписи

1. Создать заявку на получение подписи одним из трех способов:

• Прийти лично в офисы компании «Тензор» с необходимыми документами. Срок выпуска подписи — 1 час.
• Отправить онлайн‑заявку на выпуск ЭЦП с сайта УЦ. Менеджер проверит заявку, запросит сканы документов и согласует с вами дату и время визита в офис для получения электронной подписи.
• Создать заявку из личного кабинета, если вы уже работаете в СБИС. Приложите сканы документов и выберите время визита в офис.

2. Забрать готовую подпись

Если вы подавали заявку дистанционно, в назначенный день придите в УЦ и предоставьте оригиналы документов, чтобы удостоверить личность. Менеджер сверит с приложенными сканами и, если все верно, выпустит квалифицированный сертификат электронной подписи и выдаст вам полностью готовый к использованию носитель.

Что еще может потребоваться для работы с ЭЦП

Средство криптографической защиты информации (СКЗИ) — программа, отвечающая за работу с подписью и шифрование документов. Стоимость от 1 200 рублей.

Носитель — защищенное устройство в виде USB‑флешки, на которое устанавливается сертификат электронной подписи. Записать КЭП на обычную флешку нельзя. Стоимость от 1 600 рублей.

Виды носителей:

• Рутокен – используется для работы на госпорталах, торговых площадках, для сдачи отчетности, для ЭДО.
• Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta‑2 SE – предназначены для продавцов и производителей алкоголя.

Частые вопросы

 Какие документы нужны для выпуска подписи?

В соответствии с п.2 статьи 18 Федерального закона № 63‑ФЗ удостоверяющий центр для выпуска подписи потребует следующие документы:

• с граждан РФ — паспорт и СНИЛС.
• с иностранцев — документ, удостоверяющий личность: паспорт, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т.д., и любой документ с номером СНИЛС: само страховое свидетельство, справка из ПФР с номером СНИЛС либо сопроводительная ведомость по форме АДИ‑5.
• с представителей владельца ЭП — доверенность на получение, оригиналы или заверенные копии документов владельца подписи, паспорт представителя или документ, удостоверяющий личность.

 Как заверить копии документов?

Физические лица должны заверять копии документов для получения подписи только нотариально. Если вы находитесь на территории другой страны, заверить копии можно в консульстве РФ.

Юридические лица и ИП могут заверять копии самостоятельно. Если у организации или ИП есть печать, заверить копии может любой сотрудник компании. Для этого на копии необходимо указать:

• надпись «Копия верна» или «Верно»;
• должность заверившего лица с подписью и расшифровкой;
• дату заверения;
• печать организации или ИП.

Если печати нет:

• для юрлиц: на копиях должна стоять только подпись руководителя, плюс прикладывается устав, в котором нет записи, что организация работает с печатью;
• для ИП: на копиях должна стоять только подпись предпринимателя, плюс прикладывается «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» либо «Лист записи ЕГРИП».

Копия многостраничного документа может быть заверена двумя способами:

• отдельно заверить каждый лист копии;
• прошить все листы, пронумеровать их и заверить на обратной стороне последнего листа на месте прошивки, указав количество листов.

 Сменился руководитель — что делать?

В этом случае потребуется выпустить новый ключ электронной подписи, а старую — аннулировать, обратившись к своему менеджеру в удостоверяющем центре.

 Как отозвать подпись?

Обратитесь к менеджеру вашего удостоверяющего центра. Он оформит заявку на отзыв и отправит вам заявление на подпись. Если вы работаете в СБИС, то заявку на отзыв вы можете отправить самостоятельно.

 Как продлить подпись?

Сертификат электронной подписи имеет ограниченный срок действия, в среднем — 12 месяцев. Чтобы продлить подпись нужно заранее, лучше за 30 дней до окончания срока, обратиться в ваш удостоверяющий центр для продления.

Если вы получали ЭП в удостоверяющем центре «Тензор», то получите автоматическое напоминание со ссылкой на заявку для продления ЭП. Кликните по заявке и следуйте подсказкам системы.

Продлить можно только действующую ЭП. Если ее срок уже закончился, придется выпускать новую.

 На каких носителях разрешено выпускать подпись?

Носителями могут быть: защищенный флеш‑накопитель (JaCarta‑2, Рутокен, Рутокен ЭЦП 2.0 и др.), флеш‑накопитель и реестр.

В соответствии со ст. 27.3 Приложения 2 к Приказу ФСБ от 27.12.2011 № 796 компания «Тензор» выдает ключи ЭП на защищенных носителях. Они также соответствуют регламенту Федеральной антимонопольной службы по ЭП для госзакупок.

Кроме этого такие устройства:

• поддерживают множество циклов перезаписи, что увеличивает срок службы;
• имеют функцию защиты информации — чтобы получить доступ к контейнеру с ключом, нужно ввести пароль.

 Как проверить сертификат ЭЦП?

Проверить подлинность сертификата электронной подписи можно на нашем сайте по серийному номеру или по данным владельца.

Как получить ЭЦП

Отправьте онлайн‑заявку и выберите удобный способ получения:

• в офисе компании «Тензор» или партнеров в регионе;
• дистанционно, с помощью действующей КЭП или по биометрии;
• закажите доставку на дом.

Главное удобство дистанционного получения ЭЦП — не нужно никуда ходить.